“杭州市委副书记马晓晖：争做全面深化改革的排头兵”

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党的十八大以来，我们深入学习了大总书记系列重要讲话精神，以创新为第一动力，不断深化“四个全面”的战术布局和新的快速发展理念在杭州的实践。 过去一年，杭州圆满完成了g20杭州峰会的服务保障任务，实现了“十三五”快速发展的精彩开局，推动了杭州的快速发展站在了新的起点上。 我们只有将全面深化改革与“四个全面”战术部署相结合，从根本上遵守习主席关于全面深化改革的重要论述，突出行业关键环节，着力优化自然生态、产业生态、创新生态和政治生态，才能不断释放改革红利，焕发快速发展活力

一、牢固树立“四个意识”，落实中央重大改革决定一个声音、一致、一致的部署

我们牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、关注意识，始终与以习大大同志为核心的党中央高度一致，第一时间学习大总书记在中央全面深化改革领导小组会议上的重要讲话精神，一切行动听指挥，大胆负责落实。

我们坚决贯彻习大大总书记党政主要负责人抓好改革的重要指示，在中央和省委相继成立全面深化改革领导小组后，迅速建立相应的组织机构，推进领导小组“司令部”、改革，“参谋部”、专门小组“作战部”、领导部门 而市委第一负责人加强改革行动队长的自觉负责，各项重大改革议题纳入市委重大决策，各项重要改革任务分层次推进，确定领导、首要任务、责任部门和时间进度，自觉抓好部署、关停和协调，量体裁衣、督办和落实

我们深化“放管服”改革，在全国率先开展权力名单制度改革试点，商事制度改革“五证合一”办法向全国宣传，房地产交易和登记“60分钟结汇”，创造了全国最快的速度。 目前正在全面深化“四张清单一张网”改革，到年底，85%的群众和公司向政府申请处理事项最多为“一次”。

二、抓住重大机遇，率先推进改革

我们牢固树立了“不改革不行，改革晚了也不行”的理念，抓住了改革的窗口期，在改革攻坚中赢得了快速发展的新空格局新优化、后劲新增强。

我们将抓住g20杭州峰会的机会，不失时机地推进要点行业改革。 多次服务保障峰会结合城市快速发展、改善民生，多次向人民问情、向人民问需、向人民问成绩，落实人民群众知情权、参与权、选择权、监督权，深化以“四问四权”为核心的民主民生促进机制。 制定加快城市国际化的相关文件，深入推进会展旅游、招商引智、城市管理等行业改革，建设世界影响较大的“网络+”创新创业中心、国际会议目的地城市、国际重要的旅游休闲中心、东方文化国际交流重要城市“四大个性特色”，成为一流的 积极探索亚太地区重要的国际门户枢纽、现代城市治理体系、地区协同快速发展格局“形成四大基础”的新互联网空间治理模式，开展网上法庭实践，提出设立互联网法院的构想。

我们重视抓好“两区”，发挥经济体制改革的带动作用。 杭州跨境电商综合试验区的“六体系两平台”模式在全国复制宣传，跨境电商出口额达到12.1%，推动了外贸逆风强劲增长。 国家自主创新示范区建设成效明显，杭州高新技术产业开发区进入国家建设世界一流高新区规划，未来科技城和阿里巴巴进入国家首批双创示范基地，杭州城西科创大走廊、钱塘江金融港湾等创新平台活力释放，新闻经济对经济增长的贡献率为50% 电子商务、数字安全、云计算和大数据等产业迅速位居世界先进行列。

我们将全面严格落实治党要求，创新党建责任综合绩效的工作模式，统筹落实党风廉政、基层党建、意识形态、统战工作等主体责任，全面推进经济社会快速发展和党建“双百分制”考核，成为党建工作的中心 以“联百乡结千村访万户”活动为载体，推进“两学一作”学习教育常态化制度化，着力补充党性、宗旨、作风方面的短板。 推进优质监察体制改革试点，建立和完成市、区县(市)二级监察委员会。

三、坚持问题方向，像钉钉一样推进改革

我们将自觉实践以人民为中心的快速发展思想，以快速发展所需的、基层希望的、民心所向为改革切入点，努力让人民群众分享改革的快速发展成果。

与大众渴望的“天蓝色水清净地”相比，我们深入实践了“两山”理论，成功地建设了国家生态市。 攻克“五水共治”，初步实现城市污水“零直排”和县(市)全境游泳。 攻克“五气共治”，成为没有钢铁生产公司，没有煤炭火力发电机，基本上没有黄标车的城市。 攻克“五废共治”，实现生活垃圾总量低位增长，成为全国第一个生活垃圾分类示范城市。

对比大众普遍关心的医改、养老等问题，我们积极推进分级诊疗和高质量医疗资源“双重下沉、双重提升”，智慧医疗与医疗养生一体化走在全国全省前列，健康医疗新闻惠民工程成为全国唯一的典范。 积极探索公办养老机构的社会化运营，居家养老服务中心数、养老床位数、每百名老人拥有床位标准等居全国全省前列，成为全国养老服务业的综合改革试点。

四、全面加强责任担当，凝聚凝聚力推进改革

我们将致力于建立全程、高效、可核实的改革执行机制，鼓励广大干部既成为改革推进派，也成为改革实干家，确保改革生根。

我们多次朝着激励的方向，将重大改革任务纳入市委市政府“大审计”和综合考核复印件，对责任部门进行“实现程度”、“绩效判断”的双重考核，设立单项奖表彰先进。

我们在全国率先建立改革研判推进“三位一体”机制，共建高校和新型改革智库，开展改革成效第三方判断，建立全媒体发布引导机制，中央改革工作给予正面宣传。

我们在全国早日制定和实施《创新容错实施办法》，人大发布《促进创新决定》，制度上“为负责人负责，使有为人有勇气”。

下一步，我们将更加自觉地担负起习大大总书记，赋予浙江和杭州“稳扎稳打、走在前列、勇立潮位”的新使命，争夺全面深化改革的排头兵，走在“浙江的今天”、“中国的明天”上的更多杭州实践、中国的明天。 (原文来源:经济日报作者:杭州市委副书记、政法委书记马晓晖)

(责任:冯虎)