“打造长江经济带世界级产业集群”

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年3月25日，中共中央政治局会议审议《长江经济带快速发展规划纲要》，多次确定长江经济带快速发展的战术定位为生态优先、绿色快速发展。 引领绿色快速发展理念，构建世界级产业集群，使长江经济带协调生态保护与产业开发，成为充分体现国家综合经济实力的内河经济带，是推进长江经济带快速发展的重要任务。 在这一背景下，第二届长江经济带快速发展论坛暨长江经济带世界级产业集群建设学术研讨会于4月1日在南通召开。 与会专家围绕培育长江经济带世界级产业集群这一热点问题进行了广泛而深入的交流。

绿色的快速发展引领质量提升插件

新年伊始，习大大总书记提出，推进长江经济带的快速发展，必须从中华民族长远利益出发，走生态优先、绿色快速发展的道路，为绿水青山带来巨大的生态效益、经济效益、社会效益，使母河永远生机勃勃。 与会专家根据“生态优先、绿色快速发展”战术定位，构建长江经济带世界级产业集群综合竞争力评价指标体系，构建电子新闻、高端装备、汽车、家电、纺织服装、港航物流、绿色能源、旅游休闲、旅游休闲 指出选定现代农业和特色农业等10个可培育的世界级产业集群，通过优化在供给、改造之前传递、淘汰，质量下降。 目前，沿江各省市环境基础设施较为完善，在环境管理上也始终不懈努力，公众环境保护意识也逐渐提高，以绿色快速发展理念引领长江经济带世界级产业集群建设具备良好基础。 另外，环境承载力达到上限、区域局部利益与流域整体利益冲突等问题，是长江经济带产业集群绿色快速发展的瓶颈。 为此，我们要增强系统思维，统筹推进沿江各省市生态环境改善和产业布局优化，共同引导其沿着绿色低碳循环快速发展的道路有序转移，不转移高污染产业，消除长江经济带的区域差异

创新快速发展推进供给侧结构改革

创新快速发展是供给侧结构改革的关键，也是建设长江经济带世界级产业集群的核心理念。 要培育长江经济带世界级的产业集群，关键是要把制造业提升到世界级。 与过去一些同类公司轻易推进的制造业集群相比，长江经济带培育的世界级制造业集群是现代技术支撑、实体经济与虚拟经济良性互动的制造业配置资源的战术高地，可以通过技术创新释放新的诉求，创造新的供给。 技术创新包括五个方面。 一个是满足费用诉求的卓越技术。 二是突破基础零部件制造的关键技术三是开发具有放大效应和共享性的关键技术四是拥有世界领先的核心技术五是引进先进技术

长江经济带世界级产业集群必须创新性地向互联网形态方向快速发展。 这个互联网由五个相互连接的“实”互联网和三个“虚”互联网组成。 “实”网包括高效的铁路互联网系统、便捷的道路互联网系统、发达的航空空互联网系统、一体化的城际交通互联网系统、油气管道互联网系统 “虚”互联网包括网络、物联网和市场网络。

快速发展构建连锁共生关系

世界级产业集群对生产要素、基础设施、开放度要求较高，通常只有都市型产业集群才能承担世界级产业集群的作用。 因此，我们必须以沿江国家级、省级开发区为载体，发挥中心城市的产业特点和辐射带动作用，加强大中小城市和小城镇产业合作，横向错位迅速发展，形成纵向分工合作的快速发展格局，将城市结构与产业布局紧密结合。 培育长江经济带世界级的产业集群，必须推进制造业和服务业融合的快速发展。 制造业、服务业的快速发展分别影响产业集群快速发展的“量”和“质量”。 先进服务业与先进制造业的充分融合是增强产业集群功能和竞争力的关键。

长江经济带世界级产业集群是特征产业和各类要素集聚、融合的链式共生平台。 这种链状关系包括以下几种主要形式。 一是产业链，围绕龙头公司龙头产品形成的上下游产业链；二是供应链，产业集群是众多公司共享资源的物流平台或系统；三是价值链，长江经济带的产业走向价值链的高端 四是服务链，服务业要勾结和支持整个制造业，实现两者融合共生的快速发展。 此外，还有信用链、新闻链、资金链等。

全球化迅速发展提高国际竞争力

长江经济带是中国迎来经济全球化的主要地区，长江经济带的培育形成了世界影响力巨大的产业集群，极大地显示了中国经济在全球化中的地位和竞争力。 世界级产业集群具备以下特点:一是影响范围大、规模效应显著、市场占有率高；二是基于更高水平的开放型经济，国内外要素双向流动频繁；三是技术水平、创新能力强于常规产业集群； 长江经济带世界级产业集群的培育必须突出以下全球化特征:高度活力和创新驱动力高度开放性和包容性、便利商业制度在全球分工体系中占据诸多制高点的陆海兼备地缘格局中发挥突出的区域竞争特征。

有学者立足于长江经济带上游，上游地区以前经济全球化传入的参与度低于东部下游地区，目前牢牢抓住“一带一路”的战术机会，成为从南到东南亚、从北到中亚、欧洲陆路和海路距离东部较近的特征之一

一体化快速发展，提高要素配置效率

中国产业的迅速发展正从“特殊政策区”时代转向“自由贸易区”时代。 以前依靠歧视政策、优惠政策推动产业快速发展，现在要把产业快速发展融入公平竞争、有序合作的一体化经济区，进而融入一体化的全国经济和高度自由化的全球经济。

长江经济带具有东启西的作用，应围绕产业特征，探索沿江各省市之间的一体化联动快速发展机制，实现长江中下游产业集群的协调性均衡快速发展。 首先，以以上港口、武汉港、重庆港为节点，推进口岸新闻的相互享受，探索跨地区多式联运和口岸监管的无缝衔接和无障碍流动。 其次，要联合清理沿江各省市阻碍要素合理流动的地方性政策法规，打破地域性市场壁垒，实施统一的市场准入制度和标准，推进劳动力、资本、技术等要素的区际流动和配置优化，全面提高资源配置效率。 再次，加强合理分工与合作，提高产业内一体化程度，增强产业集群竞争力和可持续快速发展能力。 最后，根据沿江省市各自的资源存量特点，不时出现错位快速发展、特色快速发展、不重复建设和同质化竞争，在长江经济带世界级产业集群培育过程中，促进全流域产业结构的优化调整，并结合长江全流域的生态环境监管和综合治理。

(本文是年度中宣部马克思主义理论研究和建设工程重大项目、国家社科基金重大项目“长江经济带重大战术研究”( mzd041 )子课题“长江经济带世界级产业集群战术研究”的阶段性成果)。

(杨春蕾/写作)

(责任:魏敏)