“大力培育快速发展战术性产业集群”

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9月28日，广东省政府召开新闻发布会，重点介绍解读《关于培育快速发展的战术支柱产业集群和战术新兴产业集群的意见》(以下简称《意见》)和20个战术产业集群行动计划(以下简称《20个行动计划》)， 这是广东省抢占未来经济快速发展先机的重大部署，对指导我省“十四五”期间乃至更长时期内战术产业集群培育的迅速发展，建设现代产业体系具有重要的战术意义。

世界产业的快速发展实践表明，产业集群是产业现代化快速发展的第一形态。 当前，新的科技革命和产业革命蓬勃兴起，新的产业新业态新模式不断涌现，集群化产业布局、互联网化协同创新、群体性技术突破成为产业快速发展的大趋势。 习主席确定:“要突出先导性和支柱性，优先培育和快速发展战术性新兴产业集群，构建产业体系新支柱。” 广东是全国经济大省，产业经济规模质量居全国前列，区域创新综合能力多年来一直保持全国第一，但也存在快速发展支撑点不多、新兴产业支撑不足、关键核心技术受制于人、高端产品供给不足、快速发展载体整体水平不高等困难和问题 要为我省经济质量快速发展打下坚实的基础，在全国大局中为广东努力做广东贡献，要深入贯彻习大大书记关于建设现代化经济体系的重要论述精神，自身肩负使命，勇敢地克服困难，立足全省产业快速发展的基础和未来经济质量快速发展的需要，

从整体上看，“1+20”政策文件是一个有机的整体。 《意见》是《20个行动计划》的指挥性文件，致力于加强顶层设计，构建培育快速发展的战术产业集群的主要框架。 《20个行动计划》由各职能部门主导负责，是体现产业特色的具体实务指南，具有更确定的指导作用。 要实现快速发展战术产业集群、构建产业优质快速发展模式的目标，必须深入了解和把握这一有机整体:从宏观层面看，站在战术产业集群全球化的高度，落实新的快速发展理念，进行供给侧结构改革。 层面上，要以区域分工合理、差异化快速发展的产业集群快速发展格局为中心，推进区域间产业错位快速发展，推进城市功能定位与集群快速发展的协同匹配。 在微观层面上，要强调产业链内部的专业化合作分工，为细分行业快速发展的着力点提供指导，深入融入全球产业链、价值链和创新链。

《意见》立足广东实际，寻求在高起点、稳定中培育快速发展战术性支柱产业集群和战术性新兴产业集群，主要强调“稳”和“进”两个字。 新一代电子新闻、绿色石化、智能家电、汽车产业、先进材料、现代轻工纺织、软件与新闻服务、超高清视频显示、生物医药与健康、现代农业与食品相关性高、链条长、影响面广、稳定全省经济快速发展。 在战术性新兴产业集群选择方面，《意见》着眼于前瞻性、战术意义突出、附加值高、技术先进、增长潜力大、产业强劲等特点，识别度高、切入点小(产值在2000亿以内)

要快速发展战术产业集群，广东要抓住建设粤港澳大湾区和深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的重大机遇，充分利用国际国内两个市场、两个资源，多次进行“市场导向、政府诱惑” 多次重复“创新领先，要点突破”，针对世界前沿水平，提高创新综合能力，基本处理“绞杀”问题。 重申“质量先进、绿色快速发展”，将产业集群建设文案纳入各地国土空间规划，多次采取“目标导向、分类措施”，充分利用现有各类支撑政策， 多次进行“开放合作、协同推进”，整合发布产业供需新闻，促进粤港澳海湾地区集群联动快速发展，积极推进产业链国际合作。

“智者有时谋”全省各地各部门从全球和战术的高度认知出发，对大力培育快速发展战术性产业集群具有重要意义，要面向“十四五”和更长远的快速发展，培育快速发展战术性产业集群，是未来经济的快速 作为提高广东经济竞争力的重要因素，真正抓住实际工作，长期工作，推动广东“站在全国前列”、“两个重要窗口”。

(责任:年威)

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