“晨鸣纸业四陷环保门”

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10月11日，“海拉朝鸣纸业有限责任企业(以下简称“海拉朝鸣”)因污染被环保部门处罚”的消息，使国内造纸领域领先的朝鸣纸业( 000488.sh、01812.hk、200488 )陷入环保差评。

近年来，下属企业达20多家的晨鸣纸业经常向环保部门发行黄牌，毛利率相对较低，影响了实现快速扩张的晨鸣纸业的前景。 在早晨纸业陷入“环保门”的背后，造纸领域的污染似乎成了采矿难一样的死结。

“当地的水质与我们的企业无关。 那个要起诉的村民被自动撤回了。 ’10月19日，朝鸣纸业证券事务代表范英杰说。

但同一天，海拉尔朝鸣做了不太一样的回答。 “居民举报打官司更是荒唐，没有居民举报”海拉尔晨鸣负责环境保护污染治理的厂长孙玉江向总部表示，撤诉问题尚不清楚。 显然，陷入环境保护的恶评，晨鸣纸业这一国内造纸领域的龙头老大、国内唯一的a+b+h股上市企业也有些混乱，应对不力。

“报警门”失踪

“生产废弃物露天堆放、旱地寸草不生的工业废水未达标排放，污染百余户农户水井的烟尘超标6倍……”10月初，内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区建设镇居民来信指出，晨鸣纸业暂时受到环境保护恶劣评价， 此后，海拉尔朝鸣的一系列环境保护问题，受到舆论的广泛关注，逐渐明朗。

根据此前海拉尔区环保局的数据，年4月8日和7月20日两次海拉尔朝鸣3个锅炉废气排放量的检测数据，除1号锅炉的烟尘浓度低于基准值200mg/m3外，2号、3号锅炉的检测数据以此为基准 “我不知道他的数据是怎么来的。 不存在废气排放量超标的问题，”孙玉江说。 在此前的报道中，海拉尔朝鸣相关负责人表示:“今年的烟尘检查偶尔会超标，我们被罚款数万元。 8月份我们完成了改造。 9月份环保局检查时，没有超标。 ”。

另外，2009年6月~年9月海拉尔区环保局对海拉尔晨鸣进行的9次污水检测和检测中，有6次超过污水排放标准值，3次超过造纸领域允许的排放标准的问题，孙玉江表示:“它不是瞬间取样的，污染

“我们每年的总量没有超过地方标准。 每年自治区旗、市区都在向公司下达污染总量标准，污染总量没有超过标准。 瞬时取样不代表什么，必须根据我们公司全年的污染总量进行评价。 ”。 孙玉江说。 更令人费解的是，在海拉尔区建设城镇举报污染问题的村民，在舆论高度关注后，杳无音讯。 时代周报记者多次试图联系曾指责海拉晨鸣存在严重污染问题的齐国军队等当地村民，但没有得到回复。

“他们报告的一些复印件不真实。 他们单方面夸大了。 ”孙玉江说，完全没有村民的通报。 “当地的水质和我们的企业没有关系。 那个要起诉的村民自动起诉了。 ”。 10月19日，朝鸣纸业证券代表范英杰给出了与海拉尔朝鸣不太一样的回复。 除非通报者的呼声、环境保护部门进行评估，否则海拉尔朝鸣“环境保护门”的真相更是扑朔迷离。

早上多次打破“环境保护之门”

事实上，海拉尔朝鸣今年5月被环境保护部点名批评，要求从制浆生产线到检测时都没有履行环评和检测手续，因此要限期整改。 对此，海拉晨鸣在公告中表示:“这条制浆生产线由原海拉尔造纸厂于1966年投资建设，1989年进行技术改造。 当时，这条制浆生产线没有履行环评和检验手续”。

“我们接管海拉尔造纸厂进行技术改造，技改的项目，如污水深度解决等，按国家规定进行了环评和验收。 被要求改善的是，不进行改造就沿用了原造纸厂的生产线的线。” 孙玉江主张，环保部门从未要求海拉晨鸣对这条线进行环评。 但是，2003年颁布的《环评法》中，在进行环境影响评价的新建、扩建项目改革和国家环保部门三令五申要求企业进行环境保护自查的背景下，海拉尔晨鸣重组11年未能履行环评手续，上述理由显然来自外界 其控股公司朝鸣纸业也因地方控股企业层出不穷的环保丑闻和集团自身问题，经常被列入“黑名单”，被推到舆论的风口浪尖。

6月23日，朝鸣纸业下属的吉林朝鸣纸业向当地居民通报，吉林市市长指示搬迁厂址。 据《经济参考报》报道，2007年，朝鸣纸业大量将超标污水排入小清河，注入莱州湾，引起当地人强烈不满。 同年，武汉朝鸣汉阳纸业长期违法超污染，严重污染环境，被责令停产整顿。 甚至在2008年2月晨鸣纸业登陆H股的关键时期，环境保护部公布的不合格或暂缓上市审计决定中也不乏晨鸣纸业的身影。 即使上了黑名单也成功上市融资，从那时起就产生了许多疑问。 “由于大企业具有一定规模的特征，治污价格在平均价格中所占的比例会变低。 ”

国都造纸领域的研究员汪立表示，朝鸣作为国内唯一的a+b+h股上市企业，其产量和市场占有率在造纸领域处于领先地位，环境保护问题依然被禁止，原因非常可想而知。 汪立析说:“造纸的毛利率本来就低，即使小幅涨价，对利润的影响也很大。”价格问题可能是晨鸣经常陷入污染门的根源。

此外，在朝鸣纸业快速扩张的过程中，并购、控股稍晚的产能升级缓慢，相关生产线难以达到环评标准，常常被环保部门认为是亮牌的重要因素之一。

值得一提的是，朝鸣纸业迅速扩大的一大优点——地方政府加入，在受到环保恶评后仍受到质疑和重新审视。

政府的准入受到质疑

“地方政府入股后，朝鸣纸业并非特例。 ”范英杰表示，许多公司由地方国资部门出资，有其历史原因。 但是，这种说法没有得到舆论的赞同。

此前的报道指出，地方破产公司的合并、重组经常涉及原公司债务负担、员工就业保证等一系列问题，特别是对造纸公司来说，原工厂旧生产线的改造价格不高。 晨鸣纸业在扩张的过程中热衷于这种模式，可能有自己的想法。 1999年，海拉尔区政府为申请破产的海拉尔造纸厂招商引资筹款。 早间纸业打算为交接提供资金，但要求海拉尔区政府参与，为他们的公司经营提供一点协调。 最终经过协商，晨鸣纸业收购了原海拉尔造纸厂破产清算后的所有比较有效的固定资产1860万元，价格1100万元。

1999年5月28日，双方共同出资创立海拉尔朝鸣，注册资本1600万元人民币，朝鸣纸业占注册资本的75%。 海拉尔区政府出资400万元，占注册资本的25%。 现在的海拉尔朝鸣是海拉尔区最大的纳税公司之一，政府对此表示充分支持。 海拉尔区经济新闻化局社会科闪政国科长说:“(晨鸣)山东在这边的投资，总是有不完善的地方。” 如果有政府的参与，有利于公司的经营，很多事件都需要政府来做。 特别是环境问题”

在这次海拉尔朝鸣“环保门”上，当地市区二级环保部门一次性提交了意见不同的报告。 因此，朝鸣纸业也质疑政府的准入模式，在一定程度上政府有放宽公司环境保护尺度的嫌疑。 “不说政府参加了，即使不管理污染，在环境保护方面也可以无视相关法规。 这不是概念。”朝鸣纸业集团证券事务代表范英杰说:“不能让政府作为保护伞。 国家有很多国有控股公司。 那不能说是保护伞啊。 ”。

但资料显示，朝鸣纸业在湖北武汉、湖北鹤壁、江西南昌和吉林等地方公司也采取了与地方政府和有政府背景的公司合作开办工厂的投资模式。

更值得注意的是，上述地方的朝鸣子企业曾提出污染投诉，并被上级环境保护部门调查。 这种双赢的合作模式是否会促进企业迅速融入当地，也给当地环境保护部门的独立监督带来困难，仍然存在诸多疑问。

领域正在结成疑难问题

“累计将近20亿，但每年投入的具体数字无从谈起，根据当年的项目，”范英杰说，作为龙头公司，朝鸣纸业在环境保护方面一直执行基准比较高。 与其他争论相比，关于环境保护投资投入行业的晨鸣纸业的说法很少有人质疑。

“朝鸣纸业作为上市公司，是造纸领域的领头羊，备受瞩目，实际上朝鸣纸业的环境保护水平远远超过国内平均水平。 ”。 中信证券拆解师朱佳说。 汪立说:“生产能力小一点的公司环境问题更严重，监管难度也更大。”

在国家推进节能减排、制定严格标准和处罚措施的背景下，高能耗、高污染的共性似乎使造纸领域陷入了低谷。 公司的防污价格被动态分为静态和动态。 前期设备投入是固定费用，但后期生产过程中用于解决污水、废气、固体废弃物的支出要根据生产情况而定。 规模小一点的公司，治污的价格可能很重，但生产能力大的公司，占平均价格的比例应该不太大。 华泰证券的分解师说:“治污价格肯定会影响企业的业绩，但会有多大的影响，因为没有企业的公开，所以不清楚。”

由于缺乏具体数据，无法推断环保价格对公司盈利能力的实际影响，但降低价值成本、增加利润是造纸公司“逆风犯罪”的初衷。 汪立说:“造纸的毛利率本来就低，即使小幅涨价，对利润的影响也很大。”目前，大公司基本上可以满足环境标准，但不一定只是为了节约价格，环保设备一直在运转。 海拉尔朝鸣出现的一些污染检测“阶段性”超标，关于是否也存在设备运转不足的问题，业内分解师表示，这不太容易。 这种多次填补“生态门”、追求暂时利益的行为，给陷入环境保护死亡的造纸领域蒙上了阴影。

作为领域的领导者，朝鸣纸业明显受到了因陷入环境保护恶评而产生的诸多不利影响。 汪立表示:“确实有影响，但现在还不能说有它们。” 华泰证券一位分析师表示，朝鸣纸业近期应该影响不大，领域性质的决定不需要公众太多认同度，但长期快速发展包括扩张计划等很难预测。 “影响还不好评价”10月19日，范英杰多次沦陷“环保之门”，引起朝鸣纸业高层“高度重视”，称“各子公司均有负责环境保护问题的专家”。