“庄聪生：深刻领会党中央反复重申“两个毫不动摇”的重大意义”

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●有了这两个不可动摇的方针，我国民营经济迅速发展成为当今强国经济、富民经济、创新经济、活力经济和开放经济，成为我国社会主义市场经济的重要组成部分和经济社会快速发展的重要基础。

●多次这样的方针，我国民营公司的房子只有面对任何风波，才能有中心的力量，不动摇、不放弃、不懈怠，才能使公司变得优秀

●如果多次采取这一方针，阻碍我国民营经济快速发展的各种壁垒、障碍和壁垒将全部清除，民营经济将为人民日益增长的美好生活需求、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的贡献

习主席在党的十九大报告中指出:“要多次完善我国的社会主义基本经济制度和分配制度，巩固和快速发展公有制经济，不要鼓励、支持和诱惑非公有制经济的快速发展。” 这是我们党对“两个不动摇”方针的再次确认。 党的十六大提出“两不动摇”以来，为什么党的历史性重要会议一再强调和不断强调这一重要方针？ 为什么“两个不动摇”的一方对民营经济的快速发展有这么大的影响和推动？ 在此，结合改革开放以来我国民营经济快速发展的艰难历史，探讨“两个坚定不移”的方针对贯彻和实施我国社会主义基本经济制度的重要意义，更好地学习和正确把握十九大精神实质，激励和引导广大民营公司家小康。

“两个不动摇”是推进我国民营经济快速发展政策措施的理论基础

“两个不动摇”是对我们党社会主义市场经济快速发展实践的新概括，是对我国基本经济制度内涵的丰富和快速发展，是对我国公有制经济和非公有制经济在经济社会快速发展的重要地位作用的充分肯定。

实践说明，有了“两个不动摇”的方针，我国民营经济将迅速发展成为当今强国经济、富民经济、创新经济、活力经济和开放经济，成为我国社会主义市场经济的重要组成部分和经济社会快速发展的重要基础。

我国非公有制经济是改革开放以来在党的方针政策指导下从无到有、从小到大、从弱到强迅速发展起来的，党对非公有制经济的认识也在实践中深化和迅速发展。 党的十二大确认个体经济是“公有制经济的必要和有益的补充”。 党的十四大确定提出:“公有制以全民所有制和集体所有制经济为主体，以个体经济、私营经济、外资经济为补充，多种经济成分长期以来共同快速发展。” 党的十五大多次提出“以完全的社会主义公有制为主体，许多所有制经济共同快速发展的基本经济制度”。 党的十六大提出:“社会转型中出现的民营科技公司创业者和技术人员、受雇于外资公司的管理技术人员、个体户、私营企业广告主、中介组织职工、自由职业者等社会阶层都是中国特色社会主义事业的建设者。” 党的十七大不仅表示“两不动摇”，还强调“形成各种所有制经济平等竞争，相互促进新格局”。 党的十八届三中全会进一步确定并提出公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分都是我国经济社会快速发展的重要基础 去年3月4日，习主席说:“实行公有制为主体、多种所有制经济共同快速发展的基本经济制度，是中国共产党确立的一大政策方针。 非公有制经济在我国经济社会快速发展中的地位和作用没有变化，我们鼓励、支持、诱惑非公有制经济快速发展的方针政策没有变化，我们致力于为非公有制经济快速发展营造良好环境，提供越来越多机会的方针政策” “两个不动摇”是对我们党社会主义市场经济快速发展实践的新概括，是对我国基本经济制度内涵的丰富和快速发展，是对我国公有制经济和非公有制经济在经济社会快速发展的重要地位作用的充分肯定。

长期以来，受“左”思潮的影响和干扰，许多民营公司家对党的政策是否会改变始终抱有不同程度的担忧。 对此，党中央在多次强调“两个不动摇”方针的基础上，全国人大、国务院及有关部门出台了一系列鼓励非公有制经济快速发展的法规和政策。 例如，2005年和2005年，国务院发布了支持和引导非公有制经济快速发展的《两个36条》，2009年和2009年发布了促进中小企业健康快速发展的《两个29条》，年国务院发布了民间投资快速发展政策和各部门42项实施细则，年国务院 今年9月，全国人大常委会颁布了新修订的中小企业促进法，今年9月国务院办公厅提出了进一步激发民间比较有效的投资活力，促进经济持续健康快速发展的指导意见。 这些政策法规的出台，为非公有制经济的快速发展营造了良好的环境，极大地推动了非公有制经济持续健康的快速发展，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要意义，是稳定经济的重要基础，也是国家税收的重要来源 在非公有制经济快速发展的过程中，华为、阿里、腾讯、百度、京东、联想、吉利、三一重工等国内外有影响力的民营公司大量涌现，其生产规模、企业品牌影响巨大，创新能力和盈利水平丝毫不逊色于大型国有公司。 世界上被誉为中国“新四大发明”的高铁、移动支付、共享自行车和网购，除高铁外，其他三家都因民营公司的创新而迅速发展。 实践说明，有了“两不动摇”的方针，我国民营经济迅速发展成为当今强国经济、富民经济、创新经济、活力经济和开放经济，成为我国社会主义市场经济的重要组成部分和经济社会快速发展的重要基础。

“两个不动摇”是我国民营公司稳步快速发展充满信心的“定海神针”

党中央就“两个不可侵犯”的提出和加强产权保护和发扬公司家精神两个文件的出台，给广大民营公司家打“强心剂”，吃“定心丸”，带“护身符”，解除民营公司家人们对财产安全期待的忧虑，让他们放心

实践说明，只有重复“两不动摇”的方针，我国民营公司的房子面对任何风波都有“主心骨”，不动摇、不放弃、不懈怠，才能使公司变得优秀

受以前流传下来的观念束缚和所有制歧视的影响，我国民营经济在各种争论中迅速发展。 改革开放初期，社会上出现了个体工商户和民营企业，但他们的快速发展也遇到了各种困难和阻力。 其中最具代表性的是温州的“八大王”和安徽芜湖的“笨蛋向日葵种”。 所谓“八大王”是温州的八个农民专业农户，他们经常买卖、长途买卖，当时被认为是投机交易、经济犯罪，引发了短暂的“八大王事件”。 安徽芜湖个体户年广，经过几年的快速发展，1983年用工人数已经达到140多人，月销售额达到60万元。 他是剥削，是典型的资本主义，也有人主张“推动”他。 他认为纳税不少，有些人处理了一些人的就业问题。 两种声音争论不开。 争论也从芜湖持续到了北京。 你怎么决定小向日葵种子中的大是非？ 邓小平确定“不动”，建议中央政治局对雇佣者的大企业讨论“看，等”的方针。 邓小平同志的重要讲话，对当时民营经济的存在和快速发展起到了很大的保护作用，为民营经济的稳定发展创造了较为宽松的政策环境。 尽管如此，人们以前传下来的思想束缚有时也会影响民营经济的快速发展。 1989年，出现了批判资产阶级自由化的扩大化趋势，“社”姓“资”的争论激烈展开，给刚实施的支撑民营经济快速发展的政策带来了巨大的压力。 1992年，邓小平视察南方发表重要讲话，彻底结束了姓“社”姓“资”的争论，驱散了人们的心理雾霾，一时压抑的民营经济获得了新的生机。

但是，民营经济的快速发展并不顺利。 近年来，社会上出现了所谓“国进民退”、民营公司“原罪”、“第一桶金”的争论，给许多民营公司的房子带来了困惑、迷茫、焦虑、不安。 在另一种文艺作品和影视作品中，存在故意抹黑民营公司房屋、随意扩大民营公司中少数违法乱纪问题的现象，几乎都是盗窃民营公司房屋、打假、偷税漏税、走私物品、官商勾结。 一家民营公司的房子反映说:“一部文艺作品，如果有涉黄、涉黑、涉毒文案的话，其主角几乎都是民营公司的房子，我们都是灰头土脸的。” 人身安全、产权以及“财富与名誉”的保护，曾一度成为民营企业家最关心的问题之一。 这些现象，引起了党和政府的高度重视。 党的十八届三中全会在强调“两个不可动摇”的基础上，确定公有制经济产权不可侵犯，非公有制经济产权也不可侵犯。 国家保护各种所有制经济的产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等采用生产要素，客观公正地参与市场竞争，同等受法律保护。 在此基础上，党和国家继续推进平等保护各类所有制经济产权的法治化进程。 年10月，党的十八届四中全会提出“加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护”。 年11月，中共中央、国务院发布《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，确定了平等保护、全面保护、依法保护、共同参与、标本兼治6个基本要素。 年末，中央经济实务会议作出了进一步贯彻落实《意见》精神的具体部署。 今年9月，中共中央、国务院又印发了《建设公司家健康成长环境，弘扬优秀公司家精神，更好发挥公司家作用的意见》，提出了一系列重要的理论观点、政策措施和制度安排。 党中央就“两个不可侵犯”的提出和加强产权保护和发扬公司家精神两个文件的出台，给广大民营公司家打“强心剂”，吃“定心丸”，带“护身符”，解除民营公司家人们对财产安全期待的忧虑，让他们放心

国际金融危机以来，全球经济深入调整，复苏乏力，我国经济快速发展进入新常态，民营经济快速发展普遍面临市场诉求不强、生产要素价格上涨较快、融资困难、税费负担较重、制度性交易价格高等问题， 特别是年下半年以来，民间投资呈减少趋势，出现了一点投资方向不明、投资意愿不强、投资动力不足的问题。 据说民营企业目前正遭遇市场冰山、融资高山、转型火山三座山。 去年3月4日，习主席在强调“两个不动摇”的基础上，指出我国经济快速发展进入新常态，既是挑战也是机遇，关键是如何看待和把握，认识扎实，工作扎实 我国经济快速发展韧性强、潜力雄厚、回旋余地大的特点凸显，中国仍是世界投资机会最好的国家，非公有制经济快速发展空期间更广阔，机遇更充分，机会更 我国的快速发展暂时波动，但从长远来看东风浩荡。 广大非公有制经济人士要正确把握中国经济的快速发展势头，提高快速发展的信心，提高自身综合素质，增强公司内部活力和创造力。 总书记的重要讲话，激励了广大民营公司的家园，进一步坚定了他们快速发展的信心，振奋精神，迎难而上，坚定了创新转型升级的道路。 实践说明，只有重复“两不动摇”的方针，我国民营公司的房子面对任何风波都有“主心骨”，不动摇、不放弃、不懈怠，才能使公司变得优秀。

“两个不动摇”是打破我国民营经济快速发展壁垒的锐利武器

我们认为，随着十九大精神的贯彻和全面改革的推进，垄断行业的各种“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”、“天花板”不断解体，阻碍市场公平竞争的各种规定和方法不断取消，阻碍民营经济快速发展的优势和 实践表明，只要重申“两个不动摇”的方针，阻碍我国民营经济快速发展的各种壁垒、障碍和壁垒都将消除，民营经济将为人民日益增长的美好生活需求、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的贡献

我国民营经济伴随着改革开放而来，经历了许多风雨。 受过去流传下来的观念束缚、所有制歧视与偏见以及各种体制机构的阻碍，特别是在获取各种生产要素和进入垄断行业和领域方面，民营公司遇到了各种显性和隐性壁垒，无法与同事平等对待。 长期以来，相当一部分人在思想认知上总是把非公有制经济视为另类和异质的力量，不能把非公有制经济放在公有制经济同等的位置上，害怕非公有制经济做大做强会改变社会主义国家的性质。 以前由国有经济控制的领域和行业，非公有制经济面临着直接或间接的政策性限制和障碍。 近几年来，从政策角度鼓励民营企业进入多个领域，但在具体操作层面，“未禁入”不太落地，多存在“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”现象。

为了比较这一情况，不断优化非公有制经济快速发展环境，激发非公有制经济快速发展活力和创造性，党的十八届三中全会反复平等、机会平等、规则平等，取消对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒， 习总书记在去年3月4日的讲话中，列举了当前需要处理的5个方面的问题，特别是“要着力开放市场准入，法律法规未禁止的领域和行业应鼓励民间资本进入，我国政府承诺向外资开放或开放的行业均在国内 消除各种显性和隐性壁垒，打破“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”、“天花板”，提升非公有经济的活力和活力，让民营企业真正从政策中获得感。 年7月，国务院办公厅发布《关于进一步加强民间投资有关工作的通知》，指出在基础设施、公用事业等重要行业消除了各种显性或隐性门槛，在医疗、养老、教育等民生行业采取了较为有效的措施，促进了公平竞争。 同年10月，国家快速发展改革委发布《促进民间投资健康快速发展的若干政策措施》，进一步开放民用机场、基础电信运营、油气勘探开发、销售电气、国防科技等行业，在市场准入方面视各类投资主体为同仁，鼓励民间资本进入。

近年来，根据党中央全面深化改革的路线图、时间表和任务书，各有关部门相继出台了打破民间投资障碍，激发市场主体活力的政策文件。 在十九大报告中，习主席说:“必须全面实施市场准入负面清单制度，废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和方法。 深化商事制度改革，打破行政垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制”。 我们认为，随着十九大精神的贯彻和全面改革的推进，垄断行业的各种“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”、“天花板”不断解体，阻碍市场公平竞争的各种规定和方法不断取消，阻碍民营经济快速发展的优势和 实践表明，只要重申“两个不动摇”的方针，阻碍我国民营经济快速发展的各种壁垒、障碍和壁垒都将消除，民营经济为人民日益增长的美好生活需求、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出了新的贡献

(作者是全国工商联原副主席、中国民间经济研究会会长)

(责任:马常艳)