“高管内斗、股东争权余波未平 永安财险审计瞒报1827笔虚假相关交易被罚”

本篇文章3212字，读完约8分钟

华夏时报( chinatimes )记者吴敏北京报道

2月23日，银保监会发行牛年第二张票。 根据罚单显示，2019年4月17日至26日，永安财险审计中心对企业年度关联交易管理情况进行特别审计，永安财险有1827笔未识别保险业务关联交易，保费收入416.9万元，业务范围为车险管理部、人身保险管理部， 2019年8月14日，永安财险向银保监会报告了《关于永安财产保险股份有限公司股权及相关交易专项整治工作的自我调查报告》，但报告中并未如实反映这一问题。

因此，负责企业、审计中心和车险、人身保险管理部的自愿检查，审查并报告相关自愿检查报告的该案4名当事人分别被平均处罚，永安财险也被罚款20万元。

首都经济贸易大学保险系副主任李文中表示，永安财险在进行内部审计时发现存在大量与保险业务相关的交易，证明企业在相关交易管理中存在疏漏。 此外，在内部审计中发现这些问题后，未按要求上报。 这表明企业的合规管理不充分，内部合作与监督机制没有发挥应有的作用。

这只是永安财险被曝光违规行为的冰山一角，近年来该企业罚款频发，据银保监会处罚决定书统计，永安财险迄今已累计15张，罚款金额达210万元。 其中，三张罚单涉及未经批准的变更或取消营业场所，一张罚单涉及赔偿不及时，一张罚单委托未取得合法资格的机构进行保险销售活动，未严格执行批准或申报的保险条款 剩下的十张票都与“说谎”有关。 2021年1月，永安财险陕西分企业高陵营销服务部虚列费用，罚款22万陕西分企业临泽营销服务部虚列费用，罚款20万； 连云港中心支行企业架空保险中介业务收取费用，罚款20万。 2021年2月，永安财险晋中中心支行的财务数据不真实，未如实记录保险业务的若干事项。 另外，通过虚构的保险中介业务收取手续费，处以两项罪名和处罚，罚款共计15万美元。

事实上，永安财险频繁受到处罚的背后，与该企业股东之间的控制权之争无关。 拥有25年经营历史的永安财险，最初的10年里股票错综复杂。 1997年，注册资本6.8亿元的永安财险，股东出资不足亿元，未达到《保险法》规定的最低限额。 因为这个公告被当时的监管部门交给了央行。 这次交接还会直接延误监管机构对保险号码的批准。

1998年，在陕西省政府的主导下，一些国企重组了永安财险。 但是，新旧股东之间的利益冲突也隐藏着未来所有权之争的隐患。 2006年，永安财险三大原始股东以“过半数股权存在较大争议，企业存在重大经营问题”等理由，要求当时的保监会行政接管永安财险。

2007年，张东武就任该企业董事长时，坦然面对媒体诸多挑战。 “法人治理结构不完善，偿付能力不足，股权纠纷情况多而复杂，治理方法粗放，累计亏损严重等。 并且，由于资本金严重不足，企业受到监管部门的严厉制裁，对企业各级高级管理层的资格、业务开展、新机构的设立停止了审批，企业到了崩溃的边缘。 ”。

并且，在张东武的指导下，永安财险引进了陕西延长石油等国有公司，以及上海复星集团等民间资本。 年9月，蒋明就任永安财险总裁，但年12月，未更换的总经理蒋明突然被撤职，永安财险的内斗被推到前面。 届时，总部设在西安的永安财险召开董事会临时会议审议，决定解聘蒋明总裁职务，同日，董事长陶光强度也提出解除董事长职务，但解聘蒋明以永安财险红头文件的形式发行，解除董事长陶光强度的职务由高级管理层连任。 据当时媒体报道，解除董事长陶光强度职务的信中，落款处有顾勇、康岚、蒋明、彭玉龙的亲笔签名，附有陶光强度不适合董事长的理由和部分事实，列举6个理由、10个证据，说明董事长与总裁两队的战争。

作为一家已经经营了20多年的老牌保险企业，为什么突然上演了“权力的游戏”，让业内人士感到困惑？ 截至2019年1月，银保监会公布的车票还原了永安财险理事会当天发生的事件。

车票复印件显示，年12月4日下午，银保监会检查组在不知情的情况下，按照检查流程将现场检查事实确认会时间定为12月6日上午9点，并通知永安财险，要求总经理蒋明和统计负责人顾勇参加会议。 随后，检查组获悉永安财险同时召开董事会临时会议，拟解除总经理蒋明的职务。

12月4日晚，检查组临时改变检查计划，谈谈董事会秘书。 建议检查组会议时间冲突和蒋明总裁解除职务的议题影响检查工作的开展，并适当调整会议时间。 董事会秘书表示没有决策的权力，并将相关建议传达给董事长。 12月5日下午，检查组就董事长陶光强度进行磋商，要求适当推迟董事会临时会议。 陶光强没有正当理由拒绝检查组的合理建议。 12月6日上午召开了确认会和董事会的临时会议，永安财保会长和总裁缺席确认会，影响了检查工作的正常进行。

银保监会认为，永安财险董事长陶光强度作为永安财险首要负责人和董事会临时会议召集人，对上述问题负有直接责任。 但是，永安财险、陶光强度提出了申辩意见:一是拟召开的董事会临时会议的若干事项已按规定向监管部门报告，如果董事会会议不妥当，监管部门应通知永安财险。 二是故意不对抗妨碍监管，且还剩十几个小时的，没有监管部门的书面通知，当事人无权变更董事会的临时会议时间。 三检查组与当事人的协议没有形成经双方签字确认的书面复印件记录。 四是蒋明社长是否参加确认会由本人决定，对此，银保监会讨论了检查组于年12月4日晚向永安财险提出变更董事会临时会议时间的建议。 当事人在条件允许的情况下，直接拒绝检查组的合理建议。 另外，检查组与当事人的协议形成了双方签字确认的书面复印件记录，同时蒋明向检查组提交了书面证明，表示总经理职务将在董事会临时会议上解除，不再参加确认会。

最终，对于拒绝或阻碍永安财险依法监督检查的行为，银保监会没有采用永安财险和陶光强度的申辩意见，对永安财险处以30万元罚款，对陶光强度处以警告和罚款5万元。

然而，股权争夺余波至今仍未平息，永安财险年第一季度偿付能力报告中再次提及股东权相关问题。 据该企业称，去年3月26日收到了中国银保监会的现场检查意见书。 经过检查，银保监会发现永安财险存在四个方面的问题:一是股权和企业章程方面；二是关联交易方面；三是“三会一楼”运营方面；四是治理判断整改和专业自我检查方面。 另外，监管部门就永安财险指出:“潜在风险亟需加强防范和控制。” 建议本企业依法提高合规意识，加强问题整改落实，认真追究责任人的问责，建立健全长效机制。

永安财险披露的年第四季度偿付能力报告显示，该企业全年保险业务收入105.84亿元，比2019年118.24亿元下降10.49%，实现全年净利润3.28亿元，比2019年2.88亿元上升13.89%。 截至2004年4季度，其核心及综合还款能力充足率为222.64%。

截至年4季度末，永安财险共有股东20家，其中陕西延长石油(集团)有限责任企业持股20%，为第一大股东，亚东杉控创业投资有限企业、上海复星工业技术快速发展有限企业分别持股19.83%、16.18%。 其余股东持股比例均未超过6%。 其中包括陕西延长石油、陕西兴化集团有限责任企业、陕国投a等10家陕西省属国有公司，合计持股永安财险股份已达到51.74%，但陕西国资特征不明显，由亚东杉控制、复星工业等4家复银河股东组成的一致行动者，

目前，永安财险高级管理人员队伍也由两部分组成，其中4人来自陕西国资委旗下企业，包括董事长陶光强度(执行董事)、张缠桥(非执行董事)、欧世秦(非执行董事)、沙春枝(非执行董事)。 其他4名非执行董事来自复数银河，包括李涛(非执行董事)、彭玉龙(非执行董事)、许闻(非执行董事)、高立智(非执行董事)。 另外还有3位独立董事、徐文虎(复旦大学保险研究所所长)、王军生(西安财经大学经济学院院长)、白永秀(西北大学经济管理学院教授)。

(责任:魏京婷)

打开微信，点击下方的“发现”，采用“扫描”，就可以将网页分享给我的WeChat的力矩。