“上海经济三落三起 邓小平:上海是我们的王牌”

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20世纪80年代上半叶，中国的改革从农村开始，到20世纪80年代中期开始向城市转移 1984年以后，在邓小平的力主之下，深圳、珠海、汕头、厦门等4个经济特区，谨慎地率先对外开放 上海市社科院原经济所所长袁恩桢介绍说，中央当时把上海崇明列为20世纪80年代初重点开发的经济特区之一，与深圳、珠海地位相当，但今后由于多方协商和平衡，没有把上海列为重点开发的经济特区之一。 袁恩桢说，20世纪70年代末改革开放以来的10余年间，上海在全国乃至世界的地位急剧下降:改革开放前，上海的gnp、工业总产值、出口总额、财政收入等各项首要指标，居全国首位。 改革开放后，这些指标的标题地位都被其他省市夺走了 上海厂房、设备陈旧、产品技术落后、住房短缺、交通拥挤、环境污染严重等问题，越来越困扰着上海城市的快速发展 袁恩桢说，总体上，20世纪80年代中国改革正处于从农村到城市、从小城市、小公司、非公有制到大城市、大公司、公有制经济的试点阶段，上海发挥了改革“后卫”的作用，为试点部门和地区改革提供了财政和人力上的支持。 但这也让上海付出了沉重的代价，经济增长一度只有全国平均增长率的1/2 实际上，建国后30年，上海市财政收入近3000亿元，占全国财政的18%，上缴了中央2000亿元 上海担负着供应全国工业费用的重任 1988年至1994年，邓小平到上海过春节 一些中国政治注意家闻到了在经济特区经历风雨后取得初步成功经验的邓小平开始将眼球转向上海的象征意义。 1988年，尽管上海甲肝肆虐，很多人不想去上海，但是邓小平主张从杭州去上海，有他的想法。 2月18日，邓小平出席上海各界春节联欢晚会，在与上海人民一起庆祝之前传诵佳节 2月24日，邓小平回到北京 两个月后，在上海有了动作 5月在上海召开的“浦东新区开发国际研讨会”上，当时上海市委书记江泽民结合老城区改造提出建设现代化新区的方针，强调要重建“经济中心的功能和内外中枢的功能”。 1990年1月，邓小平连续第三年在上海过春节 元旦上午，朱基等上海市领导到邓小平下榻的酒店给他拜年 话题转到浦东的开发建设上 邓小平说:“浦东开发晚了，但还来得及，上海市委、市政府必须向中央报告。” 朱基说:“开发建设的报告不理想，不敢报告。” “邓小平说:“不用害怕，报纸啊。 “春节过后，邓小平回到了北京 他对政治局领导人说:“我已经退出了，但还有一件事。 那是上海浦东开发。 你们必须更加在意。 2月17日，在会见香港基本法起草委员会全体会员之前，邓小平拉着国务院总理李鹏的手说。 “你是国务院总理。 必须关心上海的开发开放。 》2月26日，上海向中央提交《关于浦东开发的请示》 3月3日，邓小平找到了江泽民、李鹏等中央几位负责同志的谈话 他说:“现在必须特别观察经济快速发展速度崩溃的问题，担心崩溃 因为世界还是在那个国家发生了问题，根本上不经济，而是长时间生活。 如果经济总是停留在低速，生活水平就不会有什么提高 人民现在为什么拥护我们？ 这十年发展迅速，发展迅速是显而易见的 假设我们五年来没有迅速发展或低速迅速发展，这不仅仅是经济问题，实际上是政治问题 “要实现适当的快速发展速度，不仅要在眼前的事务中画圈，还必须带着宏观战术的眼光解决问题，采取具体措施。 抓住机会，决策必须及时，研究那些地方的条件要更好、更广泛地开源 “说到这里，邓小平透露了他的底细 他加强语气说:“比如抓住上海，是一个很大的措施。” 上海是我们的王牌，拉上上海是捷径 此次谈话即将于3月28日至4月8日，姚依林受党中央、国务院委托，率领国务院特区运营、国家计委、财政部、中国人民银行等部门负责人来到上海，对浦东开发开放问题进行专题调研和论证。 4月10日，中共中央召开政治局会议，通过浦东开发开放的决定 4月18日，李鹏在上海大众汽车有限企业成立5周年大会上，公布了中共中央、国务院关于开发、开放上海浦东的重大决定:大纲就是在浦东落实经济技术开发区和某经济特区的政策，把浦东作为未来10年中国开发开放的重点。 6月，中共中央、国务院正式发布《关于浦东问题开发与开放的批复》，指出“浦东的开发与开放，是进一步实施对外开放的重大部署”。 浦东的开发和开放将对上海和全国的政治稳定和经济的快速发展产生极其重要的影响 月，国务院批准设立上海浦东外高桥保税区 浦东开发正式开始 但是，尽管形式上的浦东开发已经开始，邓小平的心情却没有全部放下。 1991年1月28日至2月18日，邓小平连续第四次在上海过春节 但是，他这个春节并不简单。 他和往常不同，在上海开始密集视察，连续发表了演讲。 他对同行的上海市委书记、市长朱基说:“我们说上海开发晚了，必须努力。” 他说:“当年明确了四个经济特区，首要从地理条件考虑 深圳毗邻香港，珠海临近澳门，汕头多为东南亚国家潮州人，厦门因为闽南人在外国做生意，但没有考虑到上海在人才方面的特点。 上海人聪明，素质好，如果当时就明确上海设有经济特区，现在就不是了 14个沿海开放城市有上海，但它通常是化的 浦东就像深圳经济特区一样，几年前开发就行了 开发浦东，这个影响就大了，不仅仅是浦东的问题，是关系上海快速发展的问题，是利用上海这个基地快速发展长江三角洲和长江流域的问题 紧紧抓住浦东开发，不要动摇，直到建设 只要守信用，按照国际惯例工作，人们就必须首先把资金投入上海，竞争就必须依靠这场竞争 他果断地说:“克服可怕的语言需要勇气。” 他接着说:“任何事件都必须有人先做，才能开辟新的道路。” 第一个必须做好失败的准备，失败也没关系 我希望上海人民的思想更解放，勇气更大，步伐更快 ’1992年1月17日至2月20日，邓小平开始了他著名的“南巡”之旅 1月31日，邓小平来到“南巡”的最后一站——上海 在邓小平的直接推动下，党的十四大报告确立了上海快速发展的战术定位:“以上海浦东开发开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快将上海建成国际经济、金融、贸易中心之一，推进长江三角洲和长江流域地区整体经济的新飞跃。” 浦东开发开放从这一天千里开始，成为中国改革开放的新里程碑 (外滩画报)