“刘元春：深入理解新快速发展格局的科学内涵”

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最近，习大大总书记发表了一系列重要讲话，深刻阐述了以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新快速发展格局的内涵特征和加快形成新快速发展格局的战术布局、较为有效的路径。 深入学习习大总书记重要的演讲精神，对于加快新的快速发展格局的形成，推动决胜全面小康社会，推进“十四五”时期我国经济社会快速发展具有十分重要的意义。

新的快速发展格局不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双重循环。 从经济学意义上分析，国内大循环是以满足国内诉求为出发点和落脚点，以国内分工体系和市场体系为载体，以国际分工和国际市场为补充和支撑，以国民经济循环顺利、国内分工不断深化、国家技术水平不断进步为内生动力的经济循环体系 国际大循环是以国际分工和国际市场为基础，以国际产业链和价值链为基础，以国际贸易、国际投资和国际金融为首要表现形式，各经济板块根据比较特点相互竞争、相互依存的经济循环体系。 在经济全球化的大背景下，国际大循环必然与各国的经济循环相对，各国经济也需要在开放中利用国际国内的两个市场、两个资源，实现更好的快速发展。 新的快速发展格局以国内大循环为主体，并不意味着不重视对外开放，而是压迫或放弃国际大循环，更高层次地融入国际经济循环体系，并从我国国情出发，遵循大国经济快速发展规律，保持国民经济循环畅通

新的快速发展格局不是否定过去的快速发展战术，而是在新的快速发展阶段快速发展战术的提高和深化。 改革开放以来，我国经济快速发展，综合国力大幅提高，为构建新的快速发展格局奠定了坚实的供给基础、诉求基础、制度基础、实践基础、理论基础，提供了战术窗口期。 新的发展格局着眼于我们党顺应经济快速发展规律，发挥我国全球最完善、规模最大的工业体系、强大的生产能力、完整的配套能力、超大规模内需市场、投资诉求潜力巨大等快速发展特点，着眼于我国快速发展阶段、环境、条件的变化， 换言之，新快速发展格局是优质快速发展在新快速发展阶段的具体体现，构建新快速发展格局仍将坚定不移地寻求事业总基调，重复新快速发展理念，以供给侧结构改革为主线，创新驱动快速发展战术、乡村振兴战术、区域协调快速发展战术等一系列重大国家战略 另外，为了在新的快速发展阶段实现更优质快速的发展，有必要根据内外环境的一些变化，以构建新的快速发展格局为中心进行新的顶层设计和总体规划。 因此，新的快速发展格局具有继承和创新辩证统一的内涵和特征。

构建新的快速发展格局，必须扭转扩大内需这一战术基点。 内需是我国经济快速发展的基本动力。 要抓住扩大内需这个战术基点，要以满足国内诉求为快速发展的出发点和落脚点，使生产、分配、流通、费用依赖国内市场，提高供应体系对国内诉求的适应性，形成诉求供应、创造的更高水平的动态平衡 适应中国支出结构升级加速的趋势，稳步提高居民收入水平，开通阻碍解放潜力的痛点和拥堵点，同时积极扩大高质量商品进口，满足不同类型人群的支出诉求。 运用积极的财政政策，扩大比较有效的投资，加快新型基础设施建设，深入推进重大区域快速发展战术，加快国家重大战术项目实施步伐，促进技术进步和战术性新兴产业快速发展。 在新的快速发展格局中，供需平衡关系不仅表现在静态视角下的供需总量平衡上，还表现在适应性强水平的动态平衡上。

构建新的快速发展格局必须抓住提高自主创新能力、突破关键核心技术的关键。 实践说明，关键核心技术必须掌握在自己手中，才能建立不受人束缚的产业链，使国内大循环畅通。 提高自主创新能力，突破关键核心技术，不仅是成功构建新的快速发展格局、实现优质快速发展的关键，更是建设高水平开放型经济新体制、形成国际合作和竞争新特征的关键，关系到我国快速全球和经济安全的发展。 要发挥举国体制新特点，加强科技创新和技术攻关，加强关键环节、关键行业、关键产品保障能力，突出世界一流，加强前沿探索和前瞻布局，抓好关键核心技术攻防战，提高产业链现代化水平，快速发展

构建新的快速发展格局是全球战术决策，也着眼于长远的战术决策。 应该认识到，快速发展国内大循环，不是让各地进行区域内循环和产业内循环，而是促进区域、产业间的分工合作和贸易流通，使整个国民经济循环畅通。 构建新的快速发展格局，是应对中长时间问题、重塑中国国际合作与竞争新特点的国家总体战术决策，是整体系统性的深刻变革，是大国经济快速发展的客观要求，应对世界百年不遇的大变局是新冠引发的肺炎疫情全球 在理论和实践中，要从全国一局棋的高度看国内大循环，把新的快速发展格局放在新时期中国特色社会主义快速发展的战术布局中来把握。

(作者是中国人民大学全国中国特色社会主义政治经济学研究中心执行主任)

(责任:李晁)

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