“河北政府从业报告解读 展望2021:迈好第一步 干出新气象”

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2月19日，省长徐勤在政府工作报告中确定了2021年全省经济社会快速发展的首要预期目标，提出了10个方面的首要工作。

迅速发展和深入蔓延的科技创新必须致力于“掐住脚踝”技术和“杀戮”技术的突破，线上费用的融合，免税店的布局……无论是国家战术的推进，科技创新的宏观导向，还是着力扩大内需的具体措施，

抓住机遇搞好国家大事

“抓好启动区建设和启动区重大基础设施建设，统筹推进容东、容西和雄安站枢纽等重点区建设，实施水利防洪、市政管廊、智能城市等重大工程。 》2月19日，总督徐勤在政府工作报告中对2021年雄安新区规划建设的部署表示振奋。

对渴望“未来之城”早日出现的人们来说，雄安新区建设的每一个小进展都值得期待。

在重点领域建设的基础上，优质推进了雄安新区的规划建设，政府工作报告进行了一系列具体部署。

在交通基础设施建设方面，加快从雄安推进北京大兴国际机场快线，开工雄商、雄忻高铁建设，实现京雄、京德、荣乌高速新线一期建设和开通。

在产业方面，积极接受放松非首都功能，推进标志性项目落地。 启动网络产业园、中关村科技园和中科院雄安创新研究院建设，建设中国雄安数字交易中心，建设数字经济创新快速发展试验区。

在生态建设中，依法加强白洋淀生态环境管理保护，补水、清洁、污染治理、防洪、排水、淀区水质要全面达到ⅳ类和局部ⅲ类。 建设雄放牧地公园和几个城市公园。

2021年，京津冀要协同快速发展，深入广泛发展。

具体来说，产业方面实施了京冀、津冀战术合作协议，全面提高曹妃甸协同快速发展示范区、渤海新区、北戴河生命健康产业创新示范区等接收功能，北京大兴国际机场临空经济区完成投资300亿元以上。

交通行业要推进京唐、石衡沧港城际等交通项目建设，探索建立京津冀陆海空港联盟。

生态方面继续实施京津风沙源治理等重大生态工程，构筑首都生态屏障。

除了这三个先行行业外，报告还多次提出四个统筹，落实廊坊市北三县和北京市通州区协同快速发展规划，优化一些点位先行启动地区的公共资源配置。

关于冬奥会的举办准备工作，有报道称，今年将调整疫情防控和赛事举办，圆满完成冬奥会测试活动。 比赛场馆增加必要的疫情监测、检测和应急处置设施，全面提高住宿、餐饮、交通、安全保障、医疗、志愿者等服务保障水平。

另一方面，着眼于提出冬奥会策划和当地快速发展两个优秀答案，今年河北将加强竞技准备，成功举办第三届冰雪运动会，开展“健康河北欢乐冰雪”系列活动，将越来越多的人带到冰雪场地。 是加快北京张体育文化旅游带建设，支持张家口国家冰雪产业基地和国家冰雪运动基地建设，推动河北快速发展的重要一翼。

科学技术革新多次是独立的

今年政府工作报告显示，“科技创新”占据了相当重要的篇幅。 在推进今年的科技创新相关事业时，报告书采用了“多次自立自强”的提法。

为什么要强调科学技术的“自立自强”？

专家解释说，党的十九大“创新是引领快速发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战术支撑”。 党的十九届五中全会特别强调科技“自立自强”在国家快速发展中的战术支撑作用，这是国际形势不稳定因素增大背景下的重大战术选择。

推进科技创新，今年河北省政府的实务报告提出，首先要抓好关键核心技术的攻坚战。

具体包括:实施原始创新提升行动，出台基础研究行动实施方案，获得国家要点实验室、基础学科研究中心布局河北，共建京津冀国家技术创新中心。 围绕产业链布局创新链，实施新型标识、机器人、卫生健康等关键核心技术攻关，着力突破“瓶颈”和“杀手”技术。

报告还就提高公司创新能力、加快科技成果转化、持续优化创新生态等方面展开了讨论。

例如在重大科技成果转化方面，今年河北省加快唐山九日微星航天科技等项目建设，抓好60个省份重大科技成果转化项目。 发挥京南科技成果转移转化示范区的作用。 以省科技成果转化交易中心为载体，构建省市县三级技术交易互联网，建立高水平典型技术转移机制，完整完成空间——孵化器——科技园区全链条孵化培育体系等。

科技创新为河北优化产业结构、促进产业质量提高增效创造新的空区间。

2021年产业结构调整有那些要点方向？ 政府的业务报告书也给出了确定的路径。

特点是以前流传下来的产业需要进一步升级。 深化万企转型，实施“千项技改”和“百项示范”工程，培育百家制造业“单一冠军”，积极推进曹妃甸石化基地建设，建设兆级钢铁产业集群。 开展制造业设计能力提高计划，增加省级工业设计中心20家，工业设计公司100家。 支持省级制造业创新中心建设，实施产业基础再造项目，提高产业基础高级化水平。 深化制造业数字化转型，增加万家企业云。

战术性新兴产业振兴以大数据、物联网、生物医药健康等10个重点行业为中心，加快了百项高新技术产业化示范、百项标准的建立、创新百强的培育，高新技术产业增加值增长10%左右。 落实数字经济快速发展规划，实施20个专项行动计划，掌握20多个数字产业化重大项目。

特色产业提质强调提升县域特色产业集群竞争力，推动县域特色产业振兴。

值得注意的是，今年也有报告称将实施未来的产业培育项目。

具体包括:落实被动超低能建筑产业快速发展专项规划，支持保定等被动住宅产业集群快速发展，加快建设构建千亿级产业链的石家庄、秦皇岛、衡水等康复配套器具产业聚集区的唐山、张家口、邢台等省级以上应急产业 先行配置区块链、网络智能、量子通信等未来产业链，建设新的经济增长点。

持续创新内需体制

构建以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局，扩大内需是战术基点。

基于此评价，政府工作报告指出，未来河北省将持续创新扩大内需的体制机制，加强诉求侧管理，促进费用与投资的统筹发展力度，推进新型城镇化与农业农村现代化的双轮驱动、海、陆、空港协同联动，建设国内大循环的重要枢纽系统

2021年，在落实扩大内需战术，全力促进投资扩大方面，政府实务报告提出了具体安排。

在推进费用扩大和升级的过程中，制定鼓励居民费用的政策措施，稳定汽车、家庭等大宗费用，扩大教育、康养等服务费用。

而且，促进了网上支出的融合，网络零售额增长了10%以上。 完善城市商业设施互联网，推进800家企业品牌连锁便利店和180家便民市场建设，加快免税店布局、进口商品营销中心，建设特色步行街和夜晚经济街区。

实施城乡高效配送专项行动，培育200家示范公司和100个积分物流配送中心，释放县乡费用潜力。

另一方面，在挖掘新型城市化对内需的贡献方面，报告书提出要开展城市更新行动和城市体检试点。 大力发展城市总部经济和会展、文化创意等产业。 县城建设开展质量提升专项行动，加强城市历史文化街区的保护利用。

实施农村振兴战术，加快农业农村现代化进程，将逐步发挥农村扩大内需的重要意义。

围绕农村振兴，河北省提出在保障粮食安全的基础上，提高农业质量效益。 大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、企业名牌农业，扩大现代都市型农业，抓好12个特色产业集群、100个现代农业示范园区、100个高端精品。 重点是开展农产品加工业提升行动，培育100家年产值10亿元以上的农产品加工产业集群。

实施乡村建设行动。 新建2000个美丽乡村，布局建设50个省级乡村振兴示范区。

只有深化改革扩大开放，才能持续增强动力活力。

为深化改革，政府工作报告提出，今年要继续推进“放管服”改革、国企改革和财税金融体制改革，激发民营经济活力，优化经营者环境，深入实施优化经营者环境的十大专项行动。

此外，围绕扩大开放，提出今年加快自贸试验区和开发区建设，促进外贸外资优质快速发展，推动沿海经济带快速发展。

全心全意保障民生改善

推进共建共享，切实保障民生改善。 政府工作报告中记载了民生方面的安排，描绘了明确的2021年河北民生快速发展的蓝图。

人民至上、生命至上，2021年，河北省多次对外实行进口内反弹防控，不放松疫情防控。

政府工作报告指出，各地要落实常态化防控措施，夯实“四方责任”，落实“四朝”要求，持续抓好要点群、要点部位、要点场所防控，严密做好入境口岸监管，加强冷链食品全链防控 与京津及周边省份密切合作，坚决维护首都安全。

基于常态防控，河北省特别提出要完善疫情防控机制，加强基层能力建设，发挥基层医疗卫生机构和药店等“哨点”的作用。 深入开展爱国卫生运动。

对比就业问题，政府就业报告提出，全面落实就业优先政策，掌握高校毕业生、农民工、退伍军人等积分群体就业，配套职业技能培训60万人，城镇新增86万人就业，杜绝零就业家庭动态。

2021年，更低的药价、更高的保障将惠及人们。 河北省实施全民参保计划，完善公司养老保险、工伤保险省级统筹制度，推进失业保险省级统筹，做好实际城镇职工基本医疗保险市级统筹，落实异地就医结算。 制度化开展药品耗材的集中带量采购。 将社会救助体系完全分层。

着力处理城市住宅问题。 住房不炒几次，开展落实城市主体责任、整顿房地产市场秩序三年的行动。 积极发展保障性住房，完全发展租赁政策，筹集租赁房源5万套以上。 全年开工9万套改造工程，基本完成13.2万套。

2021年，城市劳动者的孩子将越来越有机会进入公办学校。 报告称，加快了农村办学条件短板的补充，城镇劳动者迁移子女到公办学校学习的比例达到89%。 建设300所普惠性幼儿园，推进义务教育高质量均衡快速发展，鼓励普通高校多元化有特色快速发展。 稳步推进高考综合改革，建设生产教育融合的高水平职业院校，继续推进一流大学和一流学科建设。

深入推进河北建设。 深化“四医联动”改革，推进公立医院优质快速发展，完善医疗联合体和乡村一体化管理功能，各设区市至少建设2个达到社区医院标准的基层医疗卫生机构，提高全科医生培养力，支持社会力量进行医疗。 加快中医药强省建设。

生态改善也有新的举措。

今年，河北省将深入巩固污染防治的攻防战。 统一实施大气污染治理“十条措施”，大力推进重点城市空燃气质量“十退”行动，加快城市钢厂搬迁。 加强差别化监管的细化和定量管制，严禁“一刀切”。

“碳达峰，碳中和”成为了关键词。 报告指出，制定河北省碳化峰行动方案，制定完整的能源消费总量和强度“双控制”制度，提高生态系统碳汇能力，推进无煤区建设，实施要点领域的低碳改造，光电、风电等可再生能源新装机 (河北日报记者袁伟华)

(责任:石兰兰)

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