“《国家艺术基金2018年度项目评审报告》”

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6月28日，国家艺术基金发布《舞台艺术创作》、《交流宣传的传达》、《艺术人才培养》、《青年艺术创作人才》4种年度(常规项目)资助项目申报指南，7月1日至9月20日接受面向社会的项目申报。 经国家艺术基金专家评审，理事会进行评审公示，共明确立项资助项目955个，立项率约为13.7%，现将申报评审情况报告如下。

、项目申报

申报受理期间，在各级文化行政部门的支持下，各级各类艺术机关、机构和广大文艺工作者热情响应、积极参与，资助项目申报考核管理系统在线申报项目10840个，最终申报项目6952个，提交率64.1%，

申报结束后，国家艺术基金管理中心组织工作人员依据《国家艺术基金(常规项目)申报项目受理审查标准》开展申报项目受理审查工作。 621个项目符合申报条件，予以受理。 31个项目不符合申报条件，不予受理。 审稿稿通过率为95.2%，比年度上升2.4个百分点。

报告项目分类统计:

(一)申报项目类型；

1 .舞台艺术创作项目

舞台艺术创作项目申报2610个，占申报总量的37.5%，包括大型舞台和作品项目981个，小型剧(节)目和作品项目1629个，均比上年增加，其中小型剧(节)目和作品增加约11%

2 .传达交流的宣传项目

交流宣传项目申报1100个项目，占申报总量的15.8%，比上年减少，首要的是不具备演出资格的艺术机关、机构受到限制。 年度，艺术基金对申报舞台艺术作品演出的机关和机构提出了需要提交营业性演出许可证的资质要求。 这也是促进相关机构、机关进一步规范管理、守法经营的具体措施。

3 .艺术人才培养项目

艺术人才培养项目申报1001个项目，占申报总量的14.4%，比上年增长7.5%。 艺术基金打破了地域、领域、体制、身份等限制，直接面向社会接受申报，将文化系统以外的资源投入到艺术事业中。 近两年来，高校逐渐发挥自身特点，积极申报艺术人才培养项目。 艺术基金也采取了相应措施，推动高校与文艺院团的合作，整合资源，特点互补，为促进艺术人才培养工作创造了条件。

4 .青年艺术创作人才项目

青年艺术创作人才项目申报2241个，占申报总量的32.2%。 其中美术、书法、摄影、工艺美术等美术类项目1610个，占该类项目总量的71.8%； 音乐作曲戏剧剧本舞蹈舞蹈舞蹈等舞台艺术类项目631个，占28.2%。 艺术基金对青年艺术创作人才的资助，在促进艺术人才成长方面发挥了积极的作用，受到广大青年艺术家的欢迎，特别是自由职业的青年艺术人才也申报活跃。 各级艺术机关、机构也采取政策措施，积极支持本机关青年艺术人才申报项目。

按年度分列的项目类型申报情况

各项目类型的申报情况年度为

(2)申报主体类型

480个申报主体中，机关申报主体2239个，艺术家个体申报主体2241个，分别约占申报主体总量的50%。 艺术家个人提交的申报项目为2241个，占申报项目总量32.2%的单位提交申报项目为4711个，占申报项目总量的67.8%。 其中国有机关申报项目3757个，占申报项目总量的54%。 国有单位申报项目954个，占申报项目总量的13.7%。 国家艺术基金是公益性基金，资助的艺术项目具有公益性优势，在该行业，国有单位、机构仍是申报艺术基金资助项目的骨干和主力。

与年度相比，国有部门、机构申报项目数增加195个，增长率为5.5%； 非国有部门、机构申报项目数减少74个。 反映出国有机构经验丰富，资源雄厚，实力强，保障好，队伍更有条理，一直是艺术创作的主力军。 非国有机构的项目设计创新性强，市场适应性好，具有良好的快速发展势头。 进一步管理中心开展比较申报动员和指导指导工作，帮助申报单位进一步提高认知，提高能力，促进各类艺术机关、机构间均衡快速发展，共同提高。

各年度申报主体申报项目状况

(三)申报项目的地域分布；

年度，国内各省(区、市)、新疆生产建设兵团和部队系统(含武警)，以及中央相关部委任局管辖的艺术单位、机构和个人、申报项目数依次为北京681个，江苏412个，山东393个，四川341个，广西338个，吉林313个，辽宁313个， 河北234项、云南215项、湖北200项、上海198项、宁夏171项、江西161项、陕西156项、贵州140项、重庆136项、中央直属单位118项、甘肃116项、福建111项、黑龙江107项、内蒙古102项、101项

年度各省(区、市)和系统申报项目情况

二、项目评审

(一)专家培训

按照考核实务必要性、“先培训后考核”的要求，国家艺术基金于年11月24日召开了专家大会。 文化部党组书记、部长雒树刚出席会议并发表重要讲话，就深入学习党的十九大精神，学习从大总书记那里贯彻给内蒙古自治区苏尼特右旗乌兰牧骑队员们的回信精神，对进一步做好艺术基金工作提出了六点要求。 一、以习大新时代的中国特色社会主义思想为指导，多次坚持走中国特色社会主义文化快速发展道路，牢牢把握文艺事业的正确方向，在思想政治行动上与以习大同志为核心的党中央高度一致，反复领导党的文艺事业 二要坚定文化信心，振奋民族精神，重复以人民为中心的快速发展思想，牢牢把握意识形态事业的主导权。 三、要多次以思想详细、艺术好、制作精良统一的标准，努力攀登文艺高峰。 四要加强现实主题素材的创作，努力谱写中华民族新的史诗。 五要着力提高文艺创作能力，不断推进艺术创新。 六要大力加强文艺队伍建设，努力培养高水平文艺人才。 国家艺术基金理事会理事长蔡武主持会议，代表国家艺术基金理事会全面总结艺术基金年度工作情况，结合年度项目申报情况安排考核工作，并对参加项目考核的专家和工作人员以对党、人民、艺术工作负责的态度进行立项考核工作。 国家艺术基金理事会理事张和平、刘大、张雅芳、韩子勇等同志在北京主会场参加了会议。 国家艺术基金专家库专家、文化部、财政部相关司局负责同志，各省(区、市)和部队系统文化厅(局)主要领导、分管领导和艺术基金委托管理机构同志约6000人分别在北京主会场和各地分会场参加了会议。

在项目重新评估工作期间，管理中心在批集中举行了16次专家会议。 国家艺术基金理事会副理事长、秘书长赵少华、理事姜昆、韩子勇等分别出席了会见，对重估工作要重新指导准确、标准严谨、客观公正等，并提出确定要求。 并且，为了使重估专家准确理解评审指南的要求，管理中心在各评审组正式评审前，通过发挥召集人的作用，进一步确定评审标准和评审要求，一些重估项目单位已经资助和实施了项目 确保专家在评审过程中综合掌握、准确评价，确保专家了解艺术基金的工作要求，在心中多处参与评审工作。

(2)对事业进行初评

1 .项目组

管理中心以4个申报方针的申报项目类型、艺术门类、具体项目数和地域分布等为中心，参考过去4次的考核经验，对参加考核项目进行了科学、合理、细致的分类，将6621个考核合格的项目分为192个项目组。

2 .专家提取

年11月24日，艺术基金理事会理事长蔡武、理事张和平、张雅芳、韩子勇、文化部财务司、驻部纪检组监察局相关同志抽出了中国文化报、中国艺术报、文艺报、本网、新闻网等信息媒体代表、现场证人专家和工作。 新闻管理系统遵循“同行”

在考核、同类等量、地域规避、项目主创规避、推荐人(青年艺术创作人才项目)以及授课教师(艺术人才培养项目)规避、双向匿名”的大致情况下，现场随机抽取了1774名初级专家，192名专家评审小组。 1644名专家同意参加初评，比年度增加373个，约增加29.3%，确认艺术基金大比例的招聘专家，逐一发挥学术民主、艺术民主的优势。

3 .网上的初评

11月24日至12月3日，进行了10天的在线初评，1571名初评专家按时提交了考核结果，提交率为95.6%，与去年基本持平。 评审系统自动总结了初评专家在线评审的独立排名结果，经过严格评审后，1798个项目进入复评，初评通过率约为27%。

注:以上数据为参加评审的“舞台艺术创作”、“青年艺术创作人才”、“交流宣传”、“艺术人才培养”4类项目首批评估专家人数的统计。

初评专家参加审查情况年度

注:以上数据为参加评审的“舞台艺术创作”、“青年艺术创作人才”、“交流宣传”、“艺术人才培养”4类项目首批评估专家人数的统计。

(3)事业的重新审视

1 .项目分组情况

年12月9日至29日，开展了年度资助项目再评价工作。 经会议评审重新评估，1798个重新评估项目按项目类型和艺术专业分为50组，包括大型舞台和作品12组，295个项目。 迷你剧(节)目和作品10组，397个项目。 青年艺术创作人才15组，547个项目。 交流宣传7组，313项艺术人才培养6组，246项。 其中，大型舞台和作品、交流宣传和艺术人才培养项目等854个申报单位进行了现场答辩。

2 .评论专家的情况

年度复评专家遴选事业，根据《单位法定代表人回避、项目负责人、联系方式回避、项目主创回避、文化厅(局)相关领导回避、推荐人(青年艺术创作人才项目)及授课教师(艺术人才培养项目)回避》的大致情况，实施管理 其中，166名专家没有参加过上一年度该集团项目的重新评价，更新率达到49.2%。

3 .第三方监督情况

重估期间，管理中心将继续采取内部监督与外部监督相结合的方法，除本公司监督部员工全程现场监督外，从专家库中选派部分资深媒体人担任项目评审监督专家，对项目再评价工作进行全程监督。 7位来自中国文化报、文艺报、中国戏剧杂志、河北日报、本网、本网、新闻网等媒体的监督专家，在审查过程中对主体权利保障、审查专家遵守纪律、评议过程客观公正等进行全面监督。 为了保证审查的严肃性，在项目重新评估中继续采取统一保管专家通信工具等措施。

4 .总结和讨论审查结果

重估结束后，管理中心将统一安排员工开封，逐一输入各专家的项目评审顺序，统计重估结果，根据专家评审意见和评审项目情况，讨论评审结果，为财务专家提供资助项目

三、资助项目的分类统计

根据《国家艺术基金“十三五”时期资助计划》和年度资助项目资助资金情况，按照“突出指导、数量控制、提高优质质量、加强管理”的从业思路，明确了年度资助项目955个项目，立项率为13.7%，约为0.4个百分点。

(1)项目类型统计

1 .大型舞台和作品

大型舞台和作品申报981个项目，立项资助159个项目，比上年增加23个项目，立项率为16.2%。 作为国家艺术基金年度资助重点的京剧、昆曲、地方戏曲、民族舞剧、民族歌剧、民族管弦乐团、曲艺等历来有艺术形式流传，资助项目数为92个，占此类项目总量的57.9%。 其中，立项资助京剧、昆曲和地方戏曲60个，比年度同类项目数增加16个，占37.7%。 标志着艺术基金落实国务院办公厅《支持戏曲传承快速发展的若干政策》，继续加大对戏曲的支持力度。 资助少数民族戏剧项目14个，占戏曲类项目的8.6%，包括藏剧、蒙古剧、青海花、侗戏、广西邛剧、维吾尔剧、新疆曲子剧等7个少数民族戏曲种。

年度舞台和作品创作项目各艺术门类申报量、立项量情况

2 .迷你电视剧(节目单)和作品

小型剧(节)目和作品申报1629个项目，立项资助185个项目，立项率11.4%。 地市级、县级艺术机构、机构资助项目104个，占此类项目的56.2%。 舞蹈、歌曲、小戏曲立项数多，3种合计占63%。 这反映了基层文艺院团贴近实际，贴近生活，贴近群众特点，创作出一系列充满群众欢乐的优秀作品，更好地为基层群众服务。 合唱项目申报数量较多，但评审专家认为本年度申报项目水平达不到国家艺术基金资助标准，建议宁缺毋乱，严格标准，大体上不予资助。

年度剧(节)目和作品创作项目各艺术门类申报量、立项量情况

3 .传达交流宣传

交流宣传项目申报1100个项目，立项资助187个项目，立项率16.9%。 其中，展览类项目94个，比年度增加12个。 演出类项目69个，以前结合艺术形式和现代科技手段开展的项目24个。 从项目规划实施范围来看，国内开展的展览、展览项目138个，其中105个跨省传递，占国内传递交流宣传项目的76.1%，这些项目大多为“一带一路”、“一路” 计划在海外开展的展示项目数为25个，北美洲和西欧约为18个，占国外发布项目的72%。

年度传达交流宣传项目各艺术门类申报量、立项量情况

4 .艺术人才培养

艺术人才培养项目申报1001个项目，立项资助134个项目，立项率为13.4%。 其中，90个项目由大学承担，占本项目总量的67.2%。 4个项目由艺术院团、美术馆、专业协会、大众艺术馆、国有文化公司等专业艺术机构负责，占此类项目总量的32.8%。

年度艺术人才培养项目各类申报量、立项量情况

5 .青年艺术创作人才

青年艺术创作人才项目申报2241个项目，立项资助290个项目，立项率为12.9%。 从今年的申报和立项情况来看，美术、工艺美术类申报数量依然较多，项目质量较好，立项数量181个，占该类项目的62.3%。 舞台艺术类立项81项，其中戏剧青年编剧提出的代表作品具有一定的艺术水平，反映创作者的艺术潜力。 歌剧、舞剧、杂技剧、木偶剧、皮影剧的青年编剧数量很少。

年度青年艺术创作人才项目各艺术门类申报量、立项量情况

(二)项目主体统计；

从各类项目主体申报量、立项量和立项率来看，国有单位申报3757个项目，立项资助603个项目，立项率约为16.1%，略高于平均值。 非国有单位申报954个项目，立项资助62个项目，立项率约为6.5%。

各年度申报主体的申报量、立项量、立项率情况

(三)区域(系统)统计

从各地区(系统)申报量和立项量来看，各地区间立项差逐渐缩小。 年度，东部地区立项率为14.2%，中部地区立项率为12.1%，西部地区立项率为10.9%。 中、西部地区分别比年度提高0.4和0.2个百分点。 中部和东部地区的立项率差距也比上年缩小了2.2个百分点。 反映在艺术基金四年努力的推动下，各地区、系统对“基金制管理、项目化运营”的了解和运用进一步加深，对项目申报工作的重视程度进一步提高。

江苏、浙江、吉林、辽宁、山西、山东、湖南、湖北、广西、陕西、宁夏等省(区、市)由于文化行政部门高度重视，提高了从业力，艺术机构、单位和艺术家个体申报量和立项量在全国排名明显靠前。 有些省份申报量大，但存在项目同质化、常规化问题，特色不鲜明，设计深度不够，前期准备不足，影响立项量和立项率，项目申报和指导工作需要进一步重视和加强，更好地挖掘当地文化艺术资源，策划创造水平 西藏、海南、青海、新疆生产建设兵团等人口少、艺术机构少、文化艺术公司少的省(区、市)，客观上影响了申报量和立项量。 下一步，艺术基金将继续完善地方职工体系建设，加强对革命老区、民族地区、边远地区和集中连片特困地区申报工作的指导。

年度各省(区、市)和系统申报量、立项量情况

(4)项目类型分布统计

艺术基金资助项目类型统计，包括按照艺术规律，艺术创作生产的首要环节，目的是使各级各类艺术机构、单位和艺术家与自己的艺术事业计划项目相结合，得到艺术基金资助，更好地繁荣艺术事业的快速发展。 各地区得到立项资助的项目类型的分布，在一定程度上反映了各地艺术基金的工作要点、艺术资源和特色特征。

年度舞台和作品创作项目前十个省(区、市)和系统立项量情况

年度剧(节)目和作品创作项目前10个省(区、市)和系统立项量情况

年度传达交流宣传项目前10个省(区、市)和系统立项量情况

年度艺术人才培养项目前10个省(区、市)和系统立项量情况

年度青年艺术创作人才项目前10个省(区、市)和系统立项量情况

四、项目评审的优势

(一)牢牢把握文艺事业的正确方向，发挥国家艺术基金的一个诱惑示范作用。 国家艺术基金资助项目评审工作全面贯彻落实党的十九大精神，多次紧紧围绕中国特色社会主义文化快速发展的道路，激发全民族文化创新的创造活力，建设和开展社会主义文化强国，多次以创作生产优秀作品为中心，支持党、支持党 据统计，今年共有47个以“中国梦”为主题的资助项目，全面展现了新时期中国特色社会主义的快速发展前景，致力于展现人们寻梦的理想和追梦的奋斗。 实践和弘扬以社会主义核心价值观为主题素材的项目93个，在社会生活、重大历史事件、重要历史人物和现代人物中发掘主题素材，表现信仰之美、崇高之美，传达给善价值观。 30个以爱国主义主旋律为主题的项目，生动体现民族精神，反映各族人民大团结，维护祖国统一，反映海外儿女胸怀祖国的历史。 大型舞台剧和作品47项，小型剧(节)目和作品51项，交流宣传45项，青年艺术创作人才27项，共计170项。

(二)聚焦时代坐标，重点支持现实主题素材的创作。 年是改革开放40周年，是全面建设小康社会、实施“十二五”规划向上启示的关键一年。 艺术基金以党和国家重要的时间节点为中心，重点支持实现伟大梦想、进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业创作、反映时代特征的精品力量。 要点支持“深入生活，扎根人民”，以人民为主体，反映人民生产生活，表现人民喜怒哀乐、接地气、有温度的现实主题素材作品。 其中，以中国国民经济和社会快速发展的重大战术为主题，主题素材创作的作品和艺术活动47项，围绕改革开放40周年等重大历史节点的艺术创作和艺术活动31项，围绕中央和省委要点推进的重大典型等艺术创作10项。 共有88个项目，包括大型舞台剧和作品创作项目28个，小型剧(节)项目和作品创作项目36个，交流宣传项目16个，青年艺术创作人才项目8个。

(3)多次创造性转化、创新性迅速发展，在大力弘扬中华优秀之前文化就已经流传了下来。 落实国务院《关于实施中华优秀以前传下来的文化传承快速发展工程的意见》，国家艺术基金一直把中华优秀以前传下来的文化作为援助重点之一，重点是深入种植在民族民间文化土壤中，挖掘和利用文物单位的馆藏资源， 体现了创造性转化和创新性的快速发展，支持观念与手段的结合、文案与形式的融合、各种艺术要求与技术要素相互反映的作品创作，推动着艺术创新，提高着文艺力量。 今年，支持中华优秀的以传承和弘扬传统文化为目标的项目330多个，京剧、昆曲、地方戏曲、木偶戏、皮影戏、民族舞蹈、民族音乐、中国画、书法、篆刻、艺术设计和技术美术等10多个以前流传的艺术门类的创作生产、制作 其中，戏曲类项目163个，占资助项目总量的17.1%。

(四)探索处理文艺快速发展存在不平衡不充分的问题。 认真学习党的十九大中国特色社会主义进入新时期，中国社会第一矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求和失衡未逐步发展期间矛盾的重要论断，发表资助计划，加强申报指导，修改考核指南等措施，从而 年3月，管理中心在贵阳市面向全国组织开展了《国家艺术基金“十三五”时期资助计划》的培训工作。 申报期间，艺术基金理事会、管理中心赴新疆、青海、宁夏、贵州、甘肃、海南等边远少数民族地区申报工作较弱的11个省区要点开展动员指导，并与中国文联文艺研修院、中国戏曲教育联盟等对比曲艺、戏曲项目申报合作开展专业指导。 从本年度资助项目的地区分布来看，中西部地区立项率比上年有所提高，地区间立项差距逐渐缩小。 但是，受各地社会、人口、经济、文化艺术机构数量能力和快速发展水平不平衡的影响，中、西部出现了一定的差距，自然客观存在，艺术基金在今后的从业人员中，比较积极招商、协调申报量和资助项目数量较少的地区，将由“基金制管理”

(五)大力加强文艺队伍建设，努力培养高水平文艺人才。 习主席要把文艺队伍建设放在更加突出的重要位置，培养有影响力的各行业文艺领袖，建设壮大文艺人才队伍的重要演讲精神，国家艺术基金要深入研究艺术人才的成长规律，不断完善整体资助体系，丰富资助手段，优化资助措施。 本年度立项的134个艺术人才培养项目，重点是发挥名家大师的艺术创作和艺术传承。 戏曲流派、古典保存剧目青年表演人才和少数民族工艺美术创作人才项目约20个，各项目培训人数基本不超过20人，更好地发挥老艺术家的传帮带作用。 今年得到立项资助的290名青年艺术人才中，地级、县级基础艺术机构、大学和非文化系统单位的工作人员以及从事自由职业的文艺人才共计141人，占该项目总资助成人数的48.6%。 这反映出艺术基金努力加强青年艺术人才的培养，扩大资助范围，营造有利于青年文艺工作者的成长环境。 关注新文艺集团的快速发展，研究制定政策措施，吸引越来越多的主题鲜明、文案积极向上的优秀文艺作品创作。