“城镇职工基本养老保险及基金总收入实现不同程度增长”

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人社部公布的数据显示，目前全年参保扩大工作进展良好。 而且，基金运行总体稳定。 养老基金市场化、多元化投资，有助于提高基金收益，增加投资收益对基金总量的贡献，为降低社会保险缴费率、减轻公司负担提供支持，也有助于调动大众创业的积极性——

今年以来，我国社会保险范围扩大，基金运行稳定，社会保障制度惠及更多人。

基金运行稳定

年以来，我国连续三年安排公司和机关事业单位适当提高退休人员养老金水平，预计将有1.14亿退休人员受益

人社部公布的数据显示，目前全年参保扩大工作进展良好。 截至今年6月底，全国基本养老保险、失业保险和工伤保险参保人数分别为9.25亿、1.91亿和2.3亿。

而且，基金运行总体稳定。 1至6月，全国基本养老、失业、工伤三大基金总收入2.65万亿元，比去年同期增长19%，总支出2.15万亿元，比去年同期增长18%。

基金的运营状况可以稳定控制，退休人员的“养恤金”将持续增值。 1至6月，城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险基金总收入比去年同期增长21.2%、7.2%，其中公司职工基本养老保险基金的征收收入增加到近5年来同期最高水平。 基金累计持续增长，分别达到47775亿元、7164亿元。

随着保障更加广泛，待遇水平也与时俱进。 今年，我国在年退休人员月人均基本养老金的5%左右的水平上再次上调了基本养老金。 此次调整是我国2005年以来公司退休人员基本养老金的“十四连增”，继去年之后，我国计划连续三年适当提高公司和机关事业单位的退休人员养老金水平，预计将有1.14亿退休人员受益。 截至今年7月底，北京、上海、青海、河北等地出台了多项养老金调整方案和发放日期，离退休人员养老金迎来了暴涨。

“年调整了退休人员的基本养老金标准，很多地区已经发放。 并提高了全国城乡居民基本养老保险基础养老金的最低标准，部分省份在此基础上进一步提高了基础养老金。 ”。 人社部信息发言人卢爱红说。

多元投资价值增值

养老基金市场化、多元化投资，为提高基金收益，增加投资收益对基金总量的贡献，降低社会保险缴费率，减轻公司负担提供支持

养老保险基金的投资运营是养老保险制度改革方案的重要副本，其目的是应对人口老龄化，实现养老保险制度更公平、更可持续、更快速的发展。 目前，养老保险基金的投资运营已进入科学安全、保值增值的轨道。

据人社部统计，截至今年6月底，全国共有14个省(区、市)与社会保险基金理事会签订了委托投资合同。 这14个省是北京、山西、上海、江苏、浙江、安徽、河南、湖北、广西、重庆、云南、西藏、陕西、甘肃。 目前，合同总额达到5850亿元，其中3716.5亿元资金已入账并开始投资，其他资金按合同约定分年到位。

从投资运营情况来看，年投资回报率达到5.23%。 另外，上海拟委托追加委托投资300亿元，四川拟委托投资1000亿元，并与全国社会保险基金理事会协商签订投资合同。

“养老基金市场化、多元化投资，也有利于提高基金收益，增加投资收益对基金总量的贡献，为降低社会保险缴费率，减轻公司负担提供支持，调动大众创业积极性。 随着养老基金支付调节能力进一步增强，预计未来一段时间内基金累计结余规模也将继续扩大。 ”。 中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚说。

出现中央调剂作用

公司职工基本养老保险基金中央调剂制度有利于在全国范围内逐步实现政策法规统一、管理体制统一、经营服务统一、新闻系统统一

从今年上半年来看，各社会保障制度运行基本平稳。 但是，各调整地区的基金收支状况依然不平衡。 以公司职工基本养老保险为例，目前我国公司职工基本养老保险实行省级统筹。 由于我国各地区经济快速发展不平衡，人口结构差异也比较大，各统筹地区公司职工基本养老保险基金收支及结余状况也很不平衡。

今年5月底，国务院印发《关于建立公司职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》，确定从7月1日起建立和实施养老保险基金中央调剂制度，实现对地区间养老保险基金的适度调剂，合理平衡地区间基金负担，提高养老保险基金整体风险防范能力。 卢爱红表示，目前，人社部正在与有关部门制定具体实施办法，确保今年三季度启动资金筹措业务。

“建立公司职工基本养老保险基金中央调剂制度，有助于在一定程度上处理或缓解部分困难地区城镇职工基本养老保险基金当期征收收入不足的矛盾，改善部分地区基金收支状况，促进全国公司职工基本养老保险制度持续快速发展。 ”金维刚说，这项改革有助于在全国范围内逐步实现政策法规统一、管理体制统一、经营服务统一、新闻体系统一，为完善我国养老保障体系带来新的快速发展机遇。

金维刚表示，公司职工基本养老保险基金中央调剂制度是全国统一的初级形式，今后随着公司职工基本养老保险制度的日益完善和基金管理水平的提高，条件成熟时将朝着基金统一支出的方向迅速发展，这将促进公司职工基本养老保险基金的安全可持续性，实现财政负担的调控，

“下一步，人社部将按照养老保险制度改革快速发展的总体规划和要求，结合养老保险基金中央调剂制度的建立实施，研究提出养老保险全国统一方案。 在全面实现省级统筹、不断完善基金中央调剂制度的基础上，推进养老保险全国统筹。 ”。 卢爱红说。 (经济日报新闻网记者韩秉志)

(责任:符仲明)