“全国人大代表郭瑞民：推进人才区域分布均衡化”

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全国人大代表郭瑞民新闻网记者梅淑娥拍摄

新闻网北京3月13日(中国经济新闻杂志社记者梅淑娥)今天在河南大厦采访了全国人大代表、信阳市市长郭瑞民，听取了郭瑞民代表推进人才地域分布均衡化的建议。

郭瑞民代表说，在市场经济条件下，人才相应地集中在城市，集中在发达地区，符合规则。 但是，人才的过度集中，带来了人才分布不均衡的问题，加速了人才分布的两极分化。 另一方面，人才在城市就业困难，另一方面，贫困地区和基层人才不足。 许多大学生宁愿在城市里生活在“蚁族”蜗牛家里，也不愿去贫困地区和农村。 教育、卫生等需要的专业技术人员也远远低于全国平均水平，严重制约了贫困地区的快速发展和民生改善。

郭瑞民代表指出，在人才流动不可逆转的情况下，要处理贫困地区快速发展的落后问题，要靠政策调动积极性，尽量吸引更多的大学毕业生进入贫困地区就业，是对这类地区快速发展和民生人才的最

郭瑞民代表希望国家出台激励政策，切实推进人才区域分布均衡化。 为此，他提出了三个建议:

应推行待遇均衡政策。 目前，贫困地区和发达地区的工资待遇很大，为了改善贫困地区和基层人才的生活环境和就业条件，国家必须在工资、职务、职务等方面尽可能实行倾斜政策，在垂直系统中实行同工同酬政策，使基层同志扎根的工资报酬成为城市同工同酬 必须建立

基础激励机制，使之少于同岗位所得，通过政策和地域补贴，获得越来越多的工资报酬，真正获得人才，吸引人才。 目前，中央机关和省级机关聘用公务员，除部分特殊职位外，要求具有两年以上基础经验的人员进行考试记录。 这非常有利于吸引大学生等少量人才到贫困地区和基层就业，也在一定程度上缓解了贫困地区和基层的人才短缺问题。 今后，国家在选拔干部中，也要以是否有基层经验为基本条件，从基层选拔，作为干部成长进步的重要阶段，要激励越来越多的大学生和专业技术人员到基层工作人员。

必须加大财政补贴。 贫困地区要吸收和留住人才，需要政策支持和相应的物质报酬。 以前苏联为例，西伯利亚开发之初，该地区的人工费比其他地区高出140%，在这个环境恶劣的地方留住了越来越多的人才，为其开发成功提供了人才保证。 为此，国家建议在贫困地区设立人才专项基金，加大对贫困地区的转移支付力度，对从事贫困地区的人才给予财政补贴，逐步提高工资收入，缩小与发达地区的差距。

越来越多的美好事物。

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(责任:张元缘)