“国际制造业格局正在发生深刻调整”

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制造业的迅速发展和结构的演变直接影响世界经济。 世界制造业生态系统和产业布局发生重大变化，第五次产业转移和要素重组加快，第四次经济全球化与第四次产业革命齐头并进，世界产业链、供应链、服务链、价值链正在进行深入的调整。

第五次产业转移和要素重组正在加快

从世界范围内制造业的布局来看，迄今为止几乎经历了四次大规模的转移。 第一轮是19世纪初，制造业中心主要在英国，其制造业产值曾占世界制造业产值的30%左右。 第二次制造业中心是美国，美国的制造业产值从1895年开始取代英国，曾经占世界制造业产值的50%以上。 第三大制造业中心是日本、德国，20世纪60年代以后，日本的制造业产值曾占世界制造业总产值的16%。 第四轮制造业中心是中国等新兴经济体，20世纪80年代初，欧美日等发达国家和亚洲“四小龙”等国家和地区，将劳动力密集型和低技术、高消费产业转移到中国等快速发展中国家。

现在，第五次产业转移开始，从中国转移到东南亚、南亚、非洲、中南美的一点国家和地区。 特别是劳动力密集型产业，如纺织品、服装、鞋帽、箱包等，大量转移到印度、越南、泰国、马来西亚、印度尼西亚等国家。

产业大规模转移主要有三个原因:一是科技革命引发的产业转型；二是资源环境承载能力；三是价格驱动。 产业转移和要素重组各有其内在的机制。 第五次产业转移基于以下两个原因:第一，资源环境难以支撑经济超高速增长和土地、劳动力等综合价格的上涨。

全球产业链、供应链和价值链将重新定位

另一方面，全球产业布局形成链条链，虚拟链的产业链、供应链、服务链、价值链成为更具粘性、更具依赖性的经济联系。 这种产业联系与经济联系的调整不是政府的命令、政府的计划，而是市场机制决定性作用带来的内在联系，产业高端越来越集中在创新能力强的地方，产业中低端越来越集中在资源密集的地方，产品的

另一方面，也不排除因人为因素而中断产业链的风险。 例如，在美国发动的全球贸易战，特别是中美贸易摩擦中，采取单边主义、封闭主义、保护主义和欺凌主义的态度，切断产业链的联系。 这必然会伤害产业链上庞大的虚拟公司集团，也包括美国产业链上的公司，在一定条件下将被迫调整和重新调整产业链。

另一方面，产业链，特别是处于中低端的产业链，正在向有劳动力红利、人力资本红利、市场红利的国家转移，形成新的产业链布局。 年中国人口13亿9千万，劳动力平均年龄为38岁。 印度有13亿2千万人口，劳动力平均年龄为28岁。 非洲人口12亿，劳动力平均年龄27岁；印度尼西亚人口2亿58千万，劳动力平均年龄不到30岁。 除了中国以外，这些国家和地区的劳动力月薪平均为100—150美元，比中国的工资水平要低得多。 目前，我国以体力劳动为主的人口红利释放空之间严重压缩，世界产业链特别是劳动力密集型产业自动转移或重组。

智能制造已成为制造业快速发展的重要趋势

世界第四次工业革命到来，高速移动网络+人工智能( ai )、新一代新闻技术、人工智能技术的普遍应用，从替代者的体力劳动到部分替代者的脑力劳动，使制造业形态发生了巨大变化，智能工厂、智能生态系统、智能业务流程等 特别是5g技术的应用，加速了万物互联、万物感知、万物可见和万物智能的形成，产业网络得到普遍应用，新一代人工智能将加速进化，重建产业形态和产业结构。

采取国家战术和产业政策支持智能制造的迅速发展，已成为国际通行的方法。 德国政府率先在年推行工业4.0，年推出《德国工业战术2030》，加强国家干预，加快培育龙头公司，全面推进智能制造。 美国在奥巴马时代宣布了继德国之后的工业网络和先进制造业振兴计划，特朗普政府加快了国家快速ai战术的发展，2019年2月11日，特朗普签署了《保持美国人工智能行政领先地位的行政令》，《美国人工智能倡议》

中国相继加快了工业化与新闻化的融合战术、中国制造2025、新一代人工智能战术计划的实施，同时推进了科技成果的转化和制造业的转型，支持了智能制造的优质快速发展。 智能制造将成为下一个突破口。

日本、韩国、法国、英国、瑞士、意大利等国的智能制造各有所长。 智能制造将成为现代制造业的核心竞争力。

高端制造正在向知识高地、创新高地转移

产业链的高端、顶级和新材料、新技术、核心关键零部件等正在向知识高地和创新高地转移。 以新加坡为例，新加坡是都市型国家，在年世界银行全球经营者水平评估中，新加坡排名第一，经营者环境世界最佳，是世界知识高地、创新高地、知识保护高地，有利于大金融家、大科学家的投资和居住，现代 全球1/10的芯片公司集聚在新加坡，全球40%的高端硬盘产品也在生产。

以中国深圳为例，从改革开放前的小渔村迅速发展为创新型城市，gdp超过香港，成为世界上首次开展5g试点的城市，成为国家、省级试验室等创新载体最多的城市，先进的物联网、智能连接， 建设全面的感知系统和基础设施智能化城市，形成了高端制造的创新高地，聚集了众多无人机、电动汽车、基因工程等制造领域和芯片等核心。

世界知识产权组织发布了“年世界创新指数”，通过统计80个指标，评价了世界126个主要经济区块的创新能力。 排名前20的是瑞士、荷兰、瑞典、英国、新加坡、德国、爱尔兰、韩国、日本、香港、卢森堡、法国、中国、加拿大、挪威和澳大利亚。 中国排在第17位，深圳、北京、上海、广州、重庆、西安等创新型城市崛起，大量的高端制造和创新载体密切相关。

(作者是中国国际经济交流中心总经济师)

(责任:臧梦雅)

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