“深入贯彻落实《资产判断法》 奋力开创资产判断领域依法治理新局面”

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《资产判断法》自2009年12月1日起施行以来，对于改善资产判断法治环境，规范资产判断行为，促进资产判断领域健康快速发展，维护社会主义市场经济秩序发挥着重要意义。 习总书记在党的十九大报告中指出:“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。” 资产判断领域全面引领依法治国理念，反复运用法治思维和法治方法，以贯彻《资产判断法》为主线，推进资产判断行业的技术改革、建设和快速发展，为依法提高管理水平，服务国家现代化建设更是如此

《资产判断法》将贯彻实施

取得显着的效果

《资产判断法》实施以来，在财政部党组的高度重视和正确指导下，各级资产判断协会和广大资产判断机构，扎实落实《资产判断法》，取得了显著成效。

一是认真开展《资产判断法》学习推广工作，资产判断领域的法律意识不断提高。 积极协助财政部印发《关于贯彻实施中华人民共和国资产判断法的通知》，敦促所有领域认真学习，深入了解《资产判断法》。 积极组织和协调各相关机构，完全利用网站、微信公共平台、报纸等多种传播媒体，开展专题研讨、法制推广月、有奖论文、资产评判师考试进入校园等特色活动，开展法律知识法法律 举办面试、远程等各类培训班，讲解和解读《资产判断法》首要文案和核心的重要性，确保所有资产判断专家准确把握法律规定和精神实质，在工作中认真贯彻执行。

二是积极推进相关配套制度建设，初步建立了全面、系统、完整的资产判断法律制度体系。 根据《资产判断法》的要求，积极配合财政部制定《资产判断领域财政监管办法》，确定了领域监管的对象和文案，规定了领域监管的手段和法律责任。 财政部制定了《关于做好资产判断机构备案管理工作的通知》，细化了资产判断机构的备案管理。 结合财政部制定《资产判断基本准则》，对资产判断的基本要求、基本遵守以及资产判断程序、资产判断报告、资产判断文件等进行了确定规定。 在财政部的指导下，中国资产判断协会发布了修订的24项执业标准、1项职业道德标准、协会章程和会员管理办法，进一步完善了领域自律管理制度体系。

三是改革完善领域监管体制机制，初步形成资产判断市场有序竞争、良性快速发展的局面。 在日常工作中，注重吸引广泛的判断机制，严格遵守法律法规，遵守职业道德和执业标准，树立独立公平公正的职业形象。 积极指导资产判断机构不断完善内部管理，建立健全风险防范机制，不断提高风险防范能力。 根据《资产判断法》的相关要求，协同财政部的研究建立了领域行政监管和自律监管分工的确定以及相互协同的监督检查机制，不断加大了违法违规惩戒力度，明显提高了领域的执法效能。

全面推进资产判断领域

依法任重而道远

《资产判断法》施行一年来，领域的快速发展更加规范化、科学化，领域法治建设迈出了重大步伐。 但是，由于《资产判断法》实施时间短，行业技术改革发展迅速，推进领域依法管理仍面临许多问题和挑战，首要表现是:一些判断机构和执行人员对法律制度规定的了解不够，社会各界对《资产判断法》的认识有待进一步加强； 在一点判断机构质量管理和风险防范意识薄弱、少数判断师职业道德和专业素质不高、领域法律责任和执行风险较大的法律执行过程中，一点制度性、技术障碍依然存在，相关配套制度建设和技术手段研发有待进一步加强。 这些问题，必须加大力度处理。

资产判断领域是现代高端服务业，是经济社会快速发展的重要专业力量，是财政管理中的重要基础工作。 全面推进资产判断领域的依法治理是全面深化依法治国实践的内在要求，是完整国家治理体系的重要文案，也是资产判断领域健康快速发展的必由之路。 《资产判断法》的出台，奠定了我国资产判断领域的法律地位和法制框架，将资产判断活动和资产判断管理全面纳入法治轨道，是资产判断机构和判断人员执行活动的最高规范和行为规范，也是领域依法推进管理的重要依据和制度保障。

贯彻执行《资产判断法》，全面推进领域依法管理是一项漫长、系统、多项复杂的工作，一蹴而就，并非一帆风顺。 各级资产判断协会长期坚持工作精神，用法治思维规划领域管理，用法治方法破解领域管理难题，用法治手段规范执行行为，维护竞争秩序，调节各关系，将法治要求落实到领域管理各级、各行业，逐一发挥法治对资产判断领域管理的引领、规范和保障作用

努力开拓资产判断的领域

依法治理新局面

党的十九大报告提出了一系列法治新评价、新论述和新思想，为新时期法治中国建设提出了新要求，指明了新方向。 站在新的历史起点上，资产判断领域要以党的十九大精神为指导，深入贯彻全面依法治国的方略，全力以赴地依法治理新局面。

一是全面加强资产判断领域党的建设。 要把党的领导贯彻到依法管理全过程和各方面，用习大新时期中国特色社会主义思想武装资产判断领域，确保党的理论路线方针政策在判断领域比较有效地贯彻。 按照中央有关要求和财政部的统一部署，探索建立中国资产判断领域的党委，建立健全地方资产判断领域的党委，推进新社会组织的党建工作，实现党的组织和党的事业的全面覆盖。 要加强判断领域的统战工作，做好新社会阶层人士的工作，重视统一战线思想教育和推进的诱惑，逐一发挥判断专家的社会作用，共同着力于领域的快速发展和国家现代化建设。

二是持续完善的资产判断法律制度体系。 要根据党的十九大提出的依法治国要求，以及《资产判断法》和国务院行政管理体制改革等方面的要求，积极协助财政部建立资产判断领域协调管理制度，积极推进《资产判断领域财政监督管理办法》、《资产判断基本准则》等相关制度准则的贯彻执行。 应当根据《资产判断法》赋予的领域自律管理职能，建立完全资产判断机构和资产判断专家的诚信管理制度体系、自律惩戒和维权制度机制。 要密切跟踪《资产判断法》及其配套制度的实施情况，并与有关问题研究进行比较，提出意见建议和措施，确保法律制度的顺利有效实施。

三是继续推进领域管理方法改革。 根据党的十九大关于加强社会组织管理和《资产判断法》的要求，创新资产判断专家的管理方法，完善资产判断师资格登记管理制度，制定资产判断专家备案管理方法，探索建立资产判断师、资产判断专家分类分级管理机制。 创新资产判断机制的管理方法，研究制定判断机制的报纸备案管理、业务报纸管理方法，健全政府和协会的监管资源，建立报纸共享制度的监管，形成政府行政管理和领域自律管理的良性互动。 顺应资产判断领域与其他判断行业协调推进的快速发展格局，加强与相关政府部门、领域协会的信息表达协调，推动判断机构多专业综合化的快速发展，共同判断市场融合的快速发展。

四是全力推进判断领域创新快速发展。 坚决贯彻党的十九大提出的新快速发展理念，协助建设创新型国家，以创新为先导领域快速发展第一动力，着力建设现代化资产判断领域。 要围绕党的十九大提出的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等目标，积极扩大资产判断服务行业，延伸服务链，丰富服务文案，提高判断领域的服务能力和水平。 要加强判断专业理论和技术研究，加快领域新闻化和智能化建设，积极推进国际交流合作和国际市场开拓，推进判断领域的变革和跨越式快速发展。 (原文来源:经济日报作者:中国资产判断协会会长耿虹)

(责任:冯虎)