“全国政协委员胡晓炼：突出特色精准扶贫”

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全国两会期间，全国政协委员、中国进出口银行董事长胡晓炼接受了《农村金融时报》采访。

谈到进出口银行如何支持扶贫攻坚时，胡晓炼说:“中国进出口银行的首要业务在外向型行业。 尽管扶贫是中国重要的历史任务，不属于我们的积分业务范畴，进出口银行还是结合自己的特色做这项工作。 ”。

她介绍说，从1995年开始，进出口银行负责甘肃省岷县定点的合作事业，积累了丰富的扶贫经验。 年8月，国务院扶贫与开发领导小组办公室将重庆市云阳县列为中国进出口银行定点扶贫对象。

胡晓炼表示，进出口银行在定点扶贫县投入了大量财力、物力和人力，目前云阳县已经脱贫。 “我们主要从智力扶贫、产业扶贫出发，支持定点扶贫县中药材产业的快速发展，也支持农业公司的加工和栽培。 为了实现长期的贫困摆脱，必须增强贫困地区的“造血”能力，而不仅仅是“输血”。 金融机构可以利用自身特点为产业的快速发展提供相应的资金。 ”。 胡晓炼说。

关于进出口银行扶贫的特色，胡晓炼说，进出口银行聚焦定点扶贫县的快速发展，探索了新的扶贫模式。

建立行政比较有效的体制

胡晓炼表示，经过多年探索，进出口银行和国务院扶贫办公室初步形成了组织协调、项目生成、业务指导、经验交流和业务合作等一系列行之有效的体制机制和合作模式。

合作之初，进出口银行和国务院扶贫办公室成立了由主管领导组成的金融扶贫合作协调指导小组，多次召开扶贫金融合作协调指导小组会议，及时处理双方合作中遇到的问题和困难，开展下一阶段的积分工作。

近年来，进出口银行各相关分行也积极加强了与相关省份扶贫办公室的联系，利用“扶贫优惠折扣”和优惠利率贷款等政策措施，为80多户与贫困户联系密切、致富牵引力大的中小扶贫公司和一定规模的农民专业合作社提供信用支持， 开发了“天云峰彩虹瀑布”乡村旅游扶贫项目等具地方特色的金融扶贫项目，成功减轻了扶贫公司1500万元的融资价格。

从2004年开始，经进出口银行和国务院扶贫办公室协商，根据原国务院扶贫办公室单方面进出口银行推荐项目，进出口银行各分行资助地方扶贫办公室收集项目，由国务院快速发展研究中心组织专家评审，明确推荐项目的新方法 二级筛选和双向推荐相结合的项目生成机制，“自下而上”和“自上而下”相结合，进出口银行负责项目经济效益评价，国务院扶贫办公室负责项目扶贫社会效益评价。 该机制实现了政策项目新闻与金融产品服务的比较有效的对接，是金融扶贫合作成功推进的重要基础。

创新的合作模式

在开展金融扶贫合作的情况下，进出口银行自主思考方法、提出思路，探索了新的扶贫模式。

胡晓炼以记者为例表示，“例如，我们将金融扶贫合作项目纳入进出口银行《中小企业信用增长计划》，推出面向中小扶贫公司的创新产品和服务模式，将支持中小企业的方法与金融扶贫的方法相结合。 ”。

另外，还打算建立各种平台，以多样化的玩法支持金融扶贫的合作。 例如，进出口银行利用自己投资的重庆进出口信用担保有限企业和东北中小企业信用再担保股份有限公司，加强与地方政府的联系，建立支持平台，处理担保难等问题。

进出口银行不断加大对云南“老少边穷”地区的信贷支持力度，比较有效地结合集中贫困地区开发和沿边开发开放、少数民族地区快速发展等多种国家相关政策，创新金融产品和服务模式(如出口订单融资)，“产业+

在农业省黑龙江，进出口银行正在探索不断优化金融服务方法，通过信贷“集团冲头”积极支持农业产业化快速发展，为扶贫公司提供全流程金融支持。 在原材料收购环节，我行通过农业产业化贷款支持公司向农户支付货款，确保农民增产增收。 在加工环节，通过转型升级贷款支持公司以提高产业附加值，实现产能和企业品牌价值爆炸式增长的出口环节，以农产品出口卖方的信用和出口保理业务满足公司的资金诉求，增强公司的竞争力。

(农村金融时报记者孙金霞)

(责任:何欣)