“宋希斌代表：快速发展大产业 促进大跨越”

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全国人大代表、哈尔滨市长宋希斌(资料图)

新闻网北京3月11日报道(记者倪伟龄)今年的《政府事业报告》中，重申要加快经济结构调整，推进经济快速发展方法的转变。 哈尔滨作为老工业基地，如何推进经济转型的快速发展？ 在全国“两会”期间，记者采访了全国人大代表、哈尔滨市长宋希斌。

记者:为什么加快产业快速发展在政府工作中处于重要位置？

宋希斌:抓住产业、上项目是哈尔滨赶超、缩小差距的必然选择。 加快产业的快速发展，不仅要拉动费用的诉求，更重要的是促进产业结构的升级。 哈尔滨市长在时间上积累的产业结构不良现象十分突出，我们必须全力加快产业快速发展的步伐，夯实经济社会快速发展的基础。 抓产业、上项目是提高民生、实力的重要措施。 快速发展产业不仅能带来经济效益、提供税收、增加地方财政收入，还能为社会提供大量就业机会，促进城乡居民收入增长。

记者:哈尔滨作为东北老工业基地，在迅速发展产业方面，具备那些特点和条件？

宋希斌:哈尔滨快速产业发展项目具有以下六个基础特征:一是自然资源丰富。 拥有国土面积5.31万平方公里，是省会城市中面积最大的城市。 作为全国重要的商品粮基地、哈尔滨绿色食品生产基地和水稻、大豆、玉米主产区，粮食生产能力今年达到300亿斤，居全国副省级城市首位，肉、蛋、乳产量也名列前茅。 哈尔滨市矿产储量丰富，探明矿产63种，其中25种可工业利用，煤炭、天然气、铜、锌、钨、钼等在全省占有重要地位，为快速发展资源加工特别是精深加工， 电力的平均价格只有南方省份的一半。 二是产业基础好。 为东北老工业基地，哈尔滨拥有“三大动力”、“十大军工”等知名积分公司，以及数量多、技术熟练的产业工人队伍，大专及以上学历者为37.3%，高于全国平均水平12.9。 全市已初步形成装备制造、食品、医药、化工4大主要产业，民航空、新材料、新能源装备、生物、电子新闻、绿色食品6大战术性新兴产业，以及金融、物流、文化、旅游等服务业相互 三是科学技术实力强。 全市共有49所大学、400多个科研机构、125个省部级以上要点实验室，每年专利申请量超过3000件，科技综合实力居全国第9位。 科学技术人员45万多人，两院院士37人，哈佛大学有院士29人，比清华大学少。 飞机制造、工业机器人、大型发电机组等行业的技术，引领着全国乃至世界，为产业的快速发展提供了强大的创新驱动力。 四区位条件优越，哈尔滨是中俄战术合作升级的“桥头堡”和“中枢站”。 日、韩、俄等在哈尔滨“2小时交通圈”内。 五是开放氛围浓厚，为城市产业快速发展创造了优越的人文环境。 六是生态环境好。 哈尔滨是一座广阔美丽的冰城夏都，是世界50大避暑旅游名城之一。 “万顷松江湿地、百里生态长廊”秀丽壮观，全市拥有45个A级景区和12个国家级森林公园，为产业快速发展提供了有力的生态载体。

记者:哈尔滨实施“北跃、南拓、中兴、强县”新的快速发展战术，新战术的着力点和突破口在哪里？

宋希斌:新一届哈尔滨市委、市政府，以产业快速发展为实施新战术的着力点和突破口，首要采取了七项措施:一是突出规划引领。 我们专门组织全市产业布局规划，明确园区定位和区县(市)产业快速发展方向，出台项目异地流动政策，构建“4+6+1”产业新体系，即做大做强的装备制造、食品、医药、石化四大 二是加强创新驱动。 哈尔滨科技综合实力强，大学多，但科技成果在当地转化不足。 为此，市政府拨付7000万元，专门支持科技成果在哈尔滨的转化。 目前已投入3000万元，与哈工大等高校大所合作，建立科技成果转化平台，汇聚哈工大、浙大、中科院等科研机构重大科技成果转化和产业化项目600个，实现落地转化110个。 三是抓好园区建设。 哈尔滨去年投入3800万元完成园区规划环评，设立3亿元引诱性资金支持园区基础设施建设。 目前，哈尔滨的园区产业承载力和集聚力进一步增强，特别是经济开发区、高新技术产业开发区、利民和宾西4个国家级开发区成为吸引大公司、大投资、大项目的主阵地，为地区经济的快速发展注入了强大的推动力。 四是扩大招商引资。 去年全年新合同重大招商项目128个，其中产业项目104个，69个项目实现当年开工，资金167.5亿元，全市实际外资18.9亿美元，内资808亿元。 然后，我们又设立了68个招商分局，调动全市招商引资的积极性和创造性。 五是完善的金融体系。 在哈尔滨推进公司上市融资，探索建立以pe和vc为着力点的第二金融体系，增强金融对产业快速发展的支撑作用。 去年，全市金融机构新增贷款900亿元，发行公司债券12亿元，新成立的公司信用融资担保服务中心提供担保资金105.5亿元。 六是积极培养和引进产业人才。 哈尔滨将人才快速发展资金扩大到1亿元，不设上限，只要是公司快速发展所需的高端人才，只要为哈尔滨产业建设做出贡献，政府都会大力支持。 七创优迅速发展的环境。 哈尔滨把优化经济快速发展环境作为推进产业建设的关键。 全市共调查事件225件，说明责任人399人。

记者:哈尔滨市如何加快结构调整和产业升级？

市长:哈尔滨要以增强自主创新能力和优化产业结构为目标，加快构建“4+6+1”现代产业的大结构。 “十二五”期间，装备制造、食品、医药、化工四大特色产业将在5年内翻一番，装备制造将成为继食品之后的另一个销售收入千亿级产业。 民航空、生物、新材料、新能源装备、电子新闻、绿色食品6大战术新兴产业4年翻番，新能源装备、电子新闻、绿色食品3大增加值超过100亿元产业。 今年，我们将产业建设的重点放在充分利用库存调整结构，以较大的增量促进快速发展上。 就是要坚决打赢产业项目建设的攻防战。 实施省市积分产业项目240个，完成投资600亿元。 策划亿元以上的项目500个，10亿元以上的项目100个。 产业投资占固定资产投资的比例达到35%以上。 要点掌握百威英博等重大技改项目100个，中小燃气轮机等新兴产业项目100个，确保空客复合材料中心等50个项目竣工生产。 完全提升现代服务业，加快松花江避暑城、万达文化旅游城等标志性大项目建设，持续开展“诱人的哈尔滨夏季”文化旅游活动，全年旅游总收入增长20%以上。 加快华南城、义乌小商品城、双城雨润等商贸物流大项目的建设，确保群力远大的购物广场、新汇国际购物中心的建设采用。 二是深入实施产业快速发展创新驱动战术。 大力构建政府台湾建设、医院创新、成果转化三位一体创新体系，继续抓好哈工大和高新技术公司科技成果转化平台、科技公司孵化器建设，科技应用技术类成果购买率保持在80%以上。 大力推进高压无功发生器等30个重大高新技术产业化项目，支持公司主导实施第三代核电技术等80个重大产业科技攻关计划，确保高新技术产业产值增长20%以上。 三是努力提高园区产业负荷集聚功能。 政府划拨引诱性资金5亿元，加快要点园区基础设施建设，国家级开发区新开发面积均须超过5平方公里，26个要点园区产业集中度须达到55%以上。 真正使国家级开发区成为拉动全市经济快速发展的重要引擎。 四是全力开展产业大招商。 密切关注全球和国内500强、领域100强以及中央公司、企业品牌公司，各方面开展板块招商、产业链招商、商招商，集中引进促进产业结构调整、快速发展方法转型和对俄经贸合作战术升级的大项目、好项目

代表小资料:

宋希斌，男，汉族，1963年4月出生，山东省烟台市蓬莱市人，1984年6月加入中国共产党，1985年7月工作，哈尔滨恩

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