“上海浦东图书馆经验：让多元化的理事会来决定”

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新闻网北京7月16日(记者邵希彤)在十八届三中全会后，在公共文化机构导入法人治理结构，建立理事会制度备受瞩目。 作为重要的公共文化机构，图书馆构建法人治理结构也备受关注。 据新闻网文化产业频道记者介绍，2010年许多图书馆成立了理事会，具体实施图书馆管理。

上海浦东图书馆(照片来自网络)

位于前途路88号的浦东图书馆新馆是上海各区县中体量最大、服务水平最高的区级公共图书馆，从年开馆到现在，平均服务人数超过了万人。 仅2010年，浦图就举办了一千多场文化活动，400多万网民进入了这本书的海洋。 与其他图书馆将理事会定义为“议事咨询机构”不同，作为文化部法人治理试点单位，上海浦东图书馆将理事会定位为“决策机构”，在法人治理结构的探索上实现了突破。 最近，新闻网文化产业频道记者现场参观了位于前途路88号的浦东图书馆新馆，了解了法人治理结构方面的探索和成果。

理事会决定机构建议引进“负面清单”制度

上海浦东图书馆馆长张伟告诉新闻网文化产业频道记者，上海浦东图书馆最大的优势是理事会是“决策机构”而不是“议事咨询机构”。 我们认为，理事会不是决策机构，而是审议机构，每年固定会议两次，理事在程序上举手不了解情况，不参与实质性决定，就将形式化。 我们认为，在将理事会定位为决策机构之后，理事会将对图书馆未来的快速发展负责。 因为在理事会心中的地位会发生变化。

张伟说，法人治理结构对举办单位的挑战很大。 这是“因为放权太难了”。 他建议在举办单位中引入“负面清单”的管理思维，不仅是举办单位，理事会和图书馆都有“负面清单”。 他继续向新闻网文化产业频道解释说，理事会作为决策机构需要“负面清单”。 因为他们要依法决定，按照章程管理图书馆。 “负列表”的设定确认那些事件不能触摸、不能触摸。

社会方面理事的比例很高这一点平时通过微信信息表现出来

新闻网文化产业频道记者获得“浦东图书馆第一届理事会成员名单”。 记者了解到，浦东图书馆理事会由13名理事组成，其中举办单位1名，浦东图书馆1名，其他11名理事为社会方面代表，其中有图书馆行业专家，如原台湾图书馆馆长顾敏、上海纽约大学图书馆馆长张宁。 市民中也有广为人知的浦东各行业知名人士。 例如“happy张江”微博博主朱蕾、前国家女排队长李国君、上海市建平中学校长杨振峰、中国商飞企业文化部部长魏应彪等，社会代表所占比例达到85%。 对此，张伟表示，浦东图书馆理事会成员表现出社会化、专业化、国际化的优势。

在回答新闻网文化产业频道记者“社会代表占比高，如何保证理事会决定的专业性”的提问时，张伟说，为了保证理事会决定的专业性，浦东图书馆理事会设立了文献资源建设专门委员会、财经专门委员会等，负责浦东图书馆的专门工作调查。

张伟还告诉新闻网文化产业频道记者，因为社会方面的理事来自各个行业。 为此，大家经常从自己的角度提出建议，在微信上讨论，进行“头脑风暴”。

“浦东图书馆尝到了理事多元的甜头。 我们有一个理事叫杨振峰，是上海市建平中学的校长。 他提出:“从自己的立场出发，必须将阅读宣传纳入中小学。” 张伟表示，经理事会讨论，浦东图书馆决定在全区1386所公共图书馆(室)的基础上，与上海市建平中学、上海市进才实验中学、上海市海桐小学等浦东3所中小学共同建设中小学分馆，纳入浦东图书馆总分馆体系。 张伟告诉新闻网文化产业频道记者，除上述3所试点学校外，目前还有30所浦东中小学和浦图达成了共建中小学分馆的合作意向。

张伟还认为，社联理事可以加强图书馆与社会的广泛联系，图书馆也可以通过社联理事，更好地了解网民的诉求，获取社会资源，更好地为网民服务。