“中国养老金制度快速发展迅速”

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4月10日，中国社会科学院世界社会保险研究中心在上海发布《中国养老金精算报告-2050》。 报告的《中国养老金快速发展指数》部分显示，中国养老金制度发展迅速，养老金快速发展指数得分70.38分，比5年前上升13.39分，但面临较大的老龄化压力。

中国社会科学院世界社会保险研究中心执行研究员高庆波表示，养老金快速发展指数包括充足性、可持续性和多层次三个指标。 目前，可持续得分最高( 81.9 )，多级得分最低( 40.93 )，充分性介于两者之间( 73.61 )。 “中国养老金制度在充分性方面取得了显着的快速发展，全国各地有差异，但整体趋势在提高。 全国水平可持续性良好，但地区间差异极大，财政转移所需支付压力增长迅速，地区间失衡问题日益突出。 多阶段整体发育迟缓，各地差异明显。 ”。

报告认为，我国养老金制度迅速发展的显著优势之一是老年人口保障水平迅速提高。 5年前的养老金快速发展指数中，当时的基本养老金领取人口占城市60岁以上人口的比例为38.4% (全国)，但最新的养老金快速发展指数上升到71.79%。 短短五年，基本养老保险制度提供的养老金收入已经成为老年人晚年经济收入中最重要的组成部分。

另外，养老金支出规模提高，待遇相对稳定。 五年来，基本养老金支出上升明显，占gdp的比重从3.24%上升到4.63%，所有省份养老金支出占gdp的比重都在上升。 另外，关于养老保险待遇，城镇单位在职人员平均工资计算(各地另有规定)的平均替代率水平从全国的角度看基本持平，5年前的社会平均替代率为49.23%，5年为49.99%，养老金的绝对支出额一直在上升，但是，

高庆波说，发展迅速，制度财务可持续性的担忧浮现出来。 五年来，制度可持续性经历了两个趋势:一是制度收入端在覆盖面和征收力度上有所提高，二是制度支出压力随着老龄化程度的加剧而增大。 两种趋势相结合，基本养老保险制度在全国范围内可持续发展良好，但地区间差异极大。 5年来，除少数省份养老保险基金持续增加外，相当数量的省级单位养老金制度可支付月数下降明显。 基本养老保险制度的长期财务可持续性有待增强。

报告指出，基本养老保险制度改革需要标本兼治，从制度根源和参数改革等方面，出台综合设计方案，提高养老保险制度的财务可持续性。