“前三季度收支情况发布 减税降费效果良好”

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原标题:减税减费实施效果良好(锐财经)

最近，财政部公布了上三季度的财政收支情况。 数据显示，1-9月累计，全国常规公共预算收入150678亿元，比去年同期增长3.3%，全国常规公共预算支出178612亿元，比去年同期增长9.4%。 仔细看看这本《国家账目》，上三季度，积极的财政政策预紧力发挥了作用，减税减费各项政策激发了市场主体活力，财政支出增长较快，极大地支持了稳定增长和保护民生等重要行业投入。

减税规模空前

从今年1月1日起，小微公司普惠性减税、个人所得税专项附加扣除政策正式实施，随后深化增值税改革、降低社会保险费率等政策相继出台，减税的费用削减规模空前。

这在财政收支中表现得很清楚。 数据显示，5月以来，全国税收收入连续减少，5-9月分别比去年同期减少7%、6%、2.8%、4.4%、4.2%、1-9月全国税收收入累计减少0.4%。

具体而言，主体税种同比减少或只是略有增加。 其中，工业公司实际缴纳的增值税收入减少4.1%，公司所得税增长2.7%，增长率比上年下降9.8个百分点；个人所得税下降29.7%；进口货物增值税、消费税下降8.1%。 行政收款额比去年同期减少19.3 %，今年1~9月进一步减少0.1 %。

“减税减费实施效果良好”财政部税司一级巡视员徐国乔说，目前制造业等主要领域税负明显减少，建筑业和交通运输业等领域税负减少，初步实现了其他领域税负不减少的“三个确保”要求，普遍减税和结构性减税 在减税减费利润下，公司价格负担比较有效地下降，有力地促进了公司研发投资的扩大，增强了市场信心和经济增长的后劲，居民的消费活力也进一步提高。

徐国乔在今年的政府工作报告中表示，通过减税降低费用将全年减轻公司税收和社会保险的缴费负担近2万亿元。 从至今为止的实施情况来看，年负量比预想的要多一点吧。

财政收入运行稳定

在减税减费的背景下，财政收入的增长从哪里来？

数据显示，1-9月累计，全国非税收入23708亿元，比去年同期增长5363亿元，增长29.2%。 财政部国库支付中心主任刘金云介绍说，非税收入增长率高，首要是中央通过特定金融机构和中央企业上缴利润，地方也通过充分利用国有资源资产和国企上缴利润等方式增加非税收入，弥补税收下降带来的收入不足，促进财政收支的顺利运行。

具体来说，国有资本经营收入4792亿元，比去年同期增长3812亿元，增长3.9倍，全国非税收入增长率达到21%。 国有资源(资产)有偿录用收入6132亿元，比去年同期增加1005亿元，增长19.6%，带动全国非税收入增长率提高5个百分点。

并且，全国财政支出保持快速增长，大力支持稳定增长和确保民生等重要行业的投资。 1~9月，全国常规公共预算支出比去年同期增长9.4%，增长率比去年同期上升1.9个百分点，比预算增长率上升2.9个百分点。 中央财政将通过下达财政转移支付预算和加快资金支付进度，大力支持地方支出预算的执行。 1-9月支付地方转移支付资金60579亿元，达到预算的80.3%，比依次加快5.3个百分点。

从总体上看，三季度财政收入运行总体平稳，如果恢复减税等因素，预计全国财政收入增长幅度将与gdp现价增长幅度基本一致，保持在合理区间。 刘金云表示，展望四季度，经济将继续在合理区间运行，加上去年四季度财政收入基数低，预计去年10月提高个人所得税起征点的翘尾减持因素将消失，全国财政收入增长将回升。 从中央来看，特定金融机构和央企支付的利润等还有少量收入入库，有望实现全年中央财政收入增长5.1%的预算目标。

多应对收支压力

受经济下行压力增大、减税减费政策成效显现等影响，今年地方财政收入增速放缓，如何应对收支平衡压力备受关注。 对此，财政部预算司副司长郝磊表示:“积极采取多项措施，确保财政运行没有问题。”

一方面加大对地方搬迁的支付力度。 支持地方财政稳定运行，今年中央财政计划对地方转移支付7.54万亿元，比上年增长9%，为近年来最给力。 在分配均衡转移支付、县级基本财力保障机制奖补助资金时，向基础财政困难地区和减税下调影响较大的地区倾斜，增强这些地区的财政保障能力。

另一方面，敦促地方控制正常支出。 在落实今年政府工作报告规定的减少常规支出5%的要求的基础上，进一步加大减压力度，争取达到10%以上，将节约的资金优先用于确保工资、保护运转、保护基本民生等支出。

然后指导地方多渠道筹集资金以弥补减收。 地方财政部门可以结合当地实际情况，通过转入预算稳定调整基金、提高国有资本经营预算转入常规公共预算的比例、盘活存量资金和国有资源资产等途径筹集资金，努力实现预算收支平衡。

郝磊表示，地方政府必须合理安排支出优先次序，确保国家制定的工资、民生等政策得到落实。 下一步，继续关注地方财政运行情况，切实指导各地财政收支预算管理，及时采取必要的预防解决措施，确保地方财政运行稳定。 郝磊说。