“从南网实践看国企领导力访中国南方电网有限责任企业董事长、党组书记孟振

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中国南方电网有限责任企业董事长、党组书记孟振平

中国南方电网有限责任企业(以下简称南方电网)服务广东、广西、云南、贵州、海南五省区和港澳地区，与东南亚国家电网连接，供电面积100万平方公里，供电人口2.54亿人，供电客户9270万户。 近年来，南方电网党组多次动用习大新时期中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推进工作，管理党，全面从严治党，反复党的全面领导，贯彻两个“一贯”，认真落实新时期党的建设总要求，坚持党的 深刻了解党领导下的国有公司改革迅速发展取得的巨大成果，总结新时期国有公司领导力建设的基本经验，本刊记者采访了南方电网董事长、党组书记孟振平。

肩负国企政治责任，旗帜鲜明地谈政治

记者:国有公司是中国特色社会主义重要的物质基础和政治基础，是我们党治理兴国的重要支柱和依托力量。 你认为国有企业如何才能旗帜鲜明，同时细化政治执行？

孟振平:政治不抽象，具体来说，要部署党的路线方针政策、党中央的重大决策，细化落实为企业的具体事业目标、任务和措施。 近年来，企业党群把政治建设放在首位，聚焦“两个维护”，加强政治忠诚，提高政治能力，建立“第一议题”机制，及时跟进学习大总书记的重要讲话和重要指示指示指示精神，以以上率全企业 制定严格遵守政治纪律和政治规则，以政治方向为准，贯彻习主席重要批示批示批示、党中央重大决策部署的审计制度，监督任务、督办进度、督办成效，调查认知、职责，切实落实作风，做好方向、大局、保。

如何将重复党的领导、加强党的建设这一国有公司的独特特征转变为公司快速发展的特征，是企业党群一直关注和思考的问题。 近年来，我们深入落实新时期党的建设总要求和新时期党的组织路线，重复“央企姓党”，推动党建事业与改革快速发展生产经营深度融合，以优质党建引领着公司优质快速发展。 深化“不忘初心，牢记使命”主题的教育成果，优质推进中央巡视常态化整改和内部巡视全覆盖。 特别是今年，针对突如其来的新冠肺炎疫情，我们统筹做好疫情防控和服务经济社会快速发展工作，成立3400余名党员突击队、党员服务队投入抗疫保电一线，以党的强大政治特点、组织特点、与群众密切相关的特点为疫情防控工作

讲政治要实行细节，要把党的一切事业实现在支部上。 为此，我们牢固地建立了大抓支部、大抓基层的鲜明导向。 对公司来说，党支部和基础班站是第一时间听到最清楚“枪炮声”的地方。 我们制定了关于加强和改进企业党组基层党支部建设的几点意见，大力加强支部标准化规范化建设，推进“一供电局一党委”、“一供电所一支部”、“支部在变电站”。 建立党建、经营业绩有机融合的评价体系，党建评价中存在的沉重“痕迹”不是“成绩”问题，而是巩固管党的治党责任，不削弱层次。 积极探索党支部参与基层管理的机制，使党的全面领导扎根企业，把中国特色的现代公司制度反复完全落到基层组织，在领导体制、决策机制、职工作风等方面加强探索，使党支部在基层事业中唱主角、打头阵、扛大梁

目前，南方电网企业系统有党委624人、党支部9275人、党员119433人。 9275个党支部就像一个细胞分布在我们基地一样，可以说是典型的“细胞式”分部，汇聚了企业最优秀的人才，是企业最强大的组织基础。 前几天，我们专门召开了企业基层党支部建设和基层基础基本技能建设实务会议，这两者结合在一起开了一个会议。 这是为了处理党建和业务“两皮”的问题。 越到基层，党的建设就越要以中心事业为中心展开。 中心的工作是如何服务顾客，满足顾客的诉求，如何确保安全生产。 只有与业务真正融合，基层党建才能有生命力。

记者:在推进南方电网优质快速发展的过程中，您认为应该如何统一党的领导和完善的企业管理？

孟振平:加强党的领导，统一完整的企业管理，必须全面、正确地理解和把握“两个连贯”。 必须在重复党对国有企业全面领导的同时，注意比较有效地发挥各管理主体的作用，“两个连贯”一定要有机、完美统一，至少不是中国特色的现代公司制度。 近年来，我们坚持党的全面领导，着力完善中国特色现代公司制度，重点打造“内嵌”和“融合”两大文案。

制定“内嵌”的大文案。 内嵌是指通过体制机制使党的领导固化，嵌入企业治理结构。 将公司党组织嵌入企业治理结构，是发挥党对公司全面领导作用的基础。 另一方面，通过《党建章程》的工作人员，落实党组织在企业法人治理结构中的法定地位。 另一方面，完善的“双向进入、交叉任职”领导体制，推动党委班子和其他管理主体成员适度交叉、相对独立、配备科学。 例如，在设立董事会或配备执行董事的公司中，党委书记和董事长(执行董事)由一人担任，董事长(执行董事)、总经理大致分为两类，符合条件的党员总经理通常担任党委副书记进入董事会，党委专职副书记通常进入董事会。 到2019年底，企业系统各级机关全面规范党政“扛把子”工作人员，将党委书记确定为公司负责人。

制作“融合”的大拷贝。 要实现真正的融合，党的领导既要融入企业管理的各个环节，又要推进各个管理主体，这一作用将一一发挥。 近两年来，我们以企业章程为指挥，不断修订完整的党组、董事会、经理层议事规则和议事名单，明确管理主体职责边界，加强授权体系建设，初步构成了现代企业管理的运行机制。 积极探索“融合”的具体操作方法，探索比较有效的党组(党委)先行研究方法，大体达到“先行不许可、授权不先行”。 在职业经理人的择业雇佣中，上级党组织发挥明确的标准、规范流程、参与考察、推荐人选等作用，保证人选政治合格、作风生硬、廉洁。 在推进经理层任期制和合同化管理工作中，上级党组织起到指导和关闭的作用。 并建立健全党组(党委)的研究分析重大问题，督促落实要点的从事和决策效果的判断机制，进一步促进领导作用的发挥，改善企业的管理。

继承改革的基因，大力提出“解放客户”

记者:广东是改革开放的前沿阵地。 习总书记在深圳经济特区成立40周年庆祝大会上的重要讲话中，强调“扎实落实，践行以人民为中心的快速发展思想”。 请谈谈如何创造性地落实这一重要的指示精神。

孟振平:南方电网处于改革开放的前沿，本身是电力体制改革的产物，创新可以说是南方电网与生俱来的基因。 我们提倡发扬公司精神，国有公司的公司家必须首先是合格的政治家，然后才是合格的公司家。 什么是一流公司？一流公司一定处于领先的位置。 作为国有公司的领导，必须领导这个团队，首先要在思想上领导，在观念上领导。

在具体实践中，我们如何落实以人民为中心的快速发展思想？ 从根本上说，是学习大总书记的人民感情。

人民服务是我们一切事业的出发点和落脚点。 本公司的宗旨是“人民电业为人民”，服务理念是“为用户创造价值”，企业形象是“万家灯火、南网情深”，都要体现这个出发点和落脚点。 服务分为生产性服务和生活性服务，而电网企业则集中了这两种行业。 我们面向的是生产性服务业，也是生活性服务业，最终用户千家万户。 为千家万户提供可靠、便利、高效、智慧的新型供电服务是我们的追求。

现在，客户对电力的诉求越来越高，需要不间断、可靠、智能地供电。 我们的电网公司要处理快速发展的不平衡问题，特别是城乡之间的不平衡，同时满足客户日益多元化、多层次、优质用电的诉求。 为此，我们大力构建现代供电服务体系制度，推进生产性服务业专业化和价值链向高端延伸，推动生活性服务业向高质量和多样性升级。 今年的“七一”，我给企业干部讲党的课，主题是“认真贯彻大新时代有中国特色的社会主义思想，以人民为中心，大力解放客户”。 解放客户，就是用马克思主义的话语体系，说明如何解除客户对用电的束缚，充分释放客户对美好生活的能源电力需求，解放社会生产力，增长社会创造的活力

加强治理体系建设，提高企业治理能力

记者:党的十九届中央委员会第五次全体会议在2035年前提出，基本实现国家管理体系和管理能力的现代化，你认为在“管理现代化”的过程中应该如何更好地推进现代企业的管理？

孟振平:党领导下的国有企业管理是国家管理体系的重要组成部分，中国特色的现代企业制度也是中国特色社会主义制度的重要组成部分。 建立中国特色的现代公司制度，推进企业管理体系和管理能力的现代化，推进优质快速发展，是中央公司贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神的具体措施。 今年年初，南方电网确定用3-5年的时间基本实现企业管理系统和管理能力的现代化。 要点在以下几点上加把劲。

多次完善了党对公司领导的制度体系。 推进党建制度体系化建设，全面牢固维护党中央权威，集中统一领导制度，全面严格执政党制，深入推进“不忘初心，记使命”的制度建设。 重申“两个一致性”，把加强党的领导落实到企业各行业各方面各个环节，推进党的建设和公司改革快速发展生产经营深度融合。

多次完全依法治理企业制度体系。 党组(党委)领导要健全依法治疗企业员工的制度和员工机制，完善企业内控体系，规范企业依法经营能力，防范法律风险的能力和依法全面提高维权能力。 完善的制度体系、完善的制度等级分类管理机制，横向按业务类别分类展开，纵向按照基本、重要、常规的等级规范，构建企业的“制度地图”。 加强制度全过程管理，推动建立系统完善、科学规范、运行比较有效的制度体系。

多次拥有完善的法人治理结构和治理机制。 加强党组织在法人治理结构中的法定地位加强董事会建设提高决策效率和成效 完善指挥企业章程的管理规则，规范各管理主体的权责边界和职务程序。 完善的集团法人治理、分类规范子企业董事会建设，二级子企业全面建立外部董事占多数的规范董事会，全面推进经理层任期制和合同化管理，组织符合条件的各级子企业推进职业经理人制度。

多次完善的现代管理体系和。 推进规范化、标准化、机制化、数字化建设。 按照治理现代化的要求，加强战术管理、组织和人力资源管理、运营管理、资源支持、监督控制、评估等6个管理体系的建设，推进管理体系规范化建设和管理体系标准化的提高，实现管理体系的机制化运营，实现管理体系的数字化

多次完善的许可体系和。 根据相关法律法规，结合企业实际，探索实施授权制，建立“集权有道、分权有序、授权有章、使用权有度”的授权体系。 该系统是企业权力在不同组织机构和岗位分配的一系列规范的总和，是“基于授权基本制度，以授权清单、权利清单、议事规则、部门责任、岗位证书等为具体行为规范，以相关制度流程和新闻系统为载体”的授权体系。 按照四个基本要求开展授权工作:第一，依法授权，授权必须依法遵守。 第二，根据需要授予许可，许可必须满足实际需要。 第三，相互制约、不兼容的职务权限不能通过授权集中在一个岗位上。 第四，利益规避，利益相关公司应主动申请规避。 古人云:“以其地位谋其政”是指，实现“谋其政”需要负责任的制度化安排。 因为权力和责任相等，只有赋予责任才能追究责任。 权力必须授权给职场，授权给职场意味着授权给人。 承担责任的前提是必须赋予相应的权力。 建立授权体系实现领导干部与各级管理者权责一致也是现代企业管理的必然要求。

制度完善后，关键是提高制度的执行能力，将制度特点转化为管理效能。 我们将严格制度规范和约束，完善制度学习机制，将制度执行力和管理能力纳入干部考察考核重要文案。 整个制度实行监督评价机制，严格执行责任追究制度，认真调查制度的执行选择、变通、折扣。

提升领导能力，加快核心竞争力培育

记者:要成为世界一流的公司，需要有全球竞争力。 面对世界百年未有的巨大变化和艰巨的改革任务，你认为公司核心竞争力的培育与领导力的提高之间的关系是什么？

孟振平:公司的核心竞争力是在公司领导众多、多元化的市场环境中确定公司的目标和方向，积极迎接各种挑战，带领员工发挥个人价值，创造公司持续价值中逐渐形成。 我认为领导能力是带领团队处理课题的能力。

19世纪末以后，公司的管理对象是体力劳动者。 像当时的泰勒这样的管理者，像福特这样的“现代工厂”的鼻祖，致力于使体力劳动标准化、科学化，达到最高的效率。 这就是当时公司的核心竞争力。 到20世纪中期，人们的工作生活随着机械化和电子化的飞速发展发生了巨大的变化。 体力劳动者锐减，管理重点逐渐转变为过程管理。 近40年来，计算机的广泛应用和新闻化时代的到来，彻底改变了人们的生活和工作方法。 许多受过良好教育的知识分子通过个人智慧和脑力劳动为公司创造价值。 新时期知识型经营者需要通过激励和诱惑持续发挥个人价值，设定共同的目标和愿景，从而激发员工的内在动力。 特别是公司面临战术变革时期，应该在梳理工作线索的基础上，运用灵活的激励方法将组织成员热情投入到公司快速发展的各项事业中，只有这样才能推动公司战术落地，实现组织变革和业绩持续增长。

当今世界正处于百年不遇的大变局，新的科技革命和产业变革发展迅速，对以前流传下来的领域产生了巨大的冲击和颠覆。 公司要想持续成功，就必须根据外部环境的变化不断调整战术方向。 对南方电网来说，公司内部的外部生产经营环境发生了新的重大变化。 我们需要积极迎接挑战，解决各种复杂矛盾，积极推进战术变革和业务重构，增强公司内部集中力，推进公司治理和管理机制变革升级。

我们认识到，通过萧规曹随、守旧、四平八稳地开展工作，公司的竞争特点将逐渐消失。 在这样的时代背景下，形成真正的核心竞争力，搞好日常“管理”是基础，更重要的是公司领导自主求变、打破平衡、追求卓越。 无论是确定公司方向，制定实施公司快速发展战术，推进内部变革，还是聚集干部员工，领导力在其中都起着不可替代的作用，应该说领导力是形成公司核心竞争力的催化剂、加速器。

记者:据了解，南方电网是为数不多的拥有领导力学院和领导力实验室的中央公司。 你对提高和培养国有企业的领导能力有什么看法？ 对南方电网领导力学院和领导力实验室有什么期待？

孟振平:年，我们成立了领导实验室，在领导研究、评价和培养等方面投入了更多力量，取得了更好的效果。 最近，我们又将企业干部学院更名为领导力学院，进一步加强领导力建设。 我认为，国有企业领导能力的建设、培养和提高，必须按照习主席提出的国企领导“效忠党、勇于创新、治企、使企业有为、廉洁”的标准，牢牢推进。

在国家企业领导人的“20字”标准中，第一位是“忠于党”。 国有企业领导人要鲜明政治，始终把党和国家利益放在首位，在思想政治工作上要与以习大大同志为中心的党中央高度一致。 在领导能力建设中，必须按照“政治家+公司家”的复合人才标准，选拔培养管理公司的政治家和讲政治的公司家。

如何看待“勇于创新”？ 我们必须站在党和国家快速发展全局的高度去理解。 党的十九届中央委员会第五次全体会议多次创新了中国现代化建设在全球的核心地位，把科技自立自强作为国家快速发展的战术支撑。 习总书记强调，要加快公司技术创新能力的提高，在国有公司技术创新中发挥积极作用。 国有企业作为中国特色社会主义经济的“支柱”，必须大力推进包括科技创新在内的各种创新，加快关键核心技术的攻关，在核心技术上不断实现突破，掌握越来越多的关键技术，掌握产业的快速发展主动权。 这既是促进经济快速发展方式转变和经济结构优化升级的需要，也是提高自身核心竞争力，创建世界级企业的需要。 这要求国有公司领导勇于创新，善于创新，通过创新促进公司优质快速发展。

“治企业有方，兴企业有为”怎么办？ 我的理解是，治疗企业有方，重要的是有方，要遵循公司快速发展的常规规则、市场经济规则、现代企业的管理规则、大企业集团的运营规则。 如果没有治疗企业的方法，关于附加值的保证该怎么办？ 企业为有为，以有为为重。 除了大胆地做，不仅仅要做什么，还必须努力做更大的事。 企业管理者强调公司内部管理必须建设现代公司制度，有科学的思路和比较有效的章法，善于通过完善的管理体系，加强文化建设聚集干部员工队伍的力量。 企业有为是有表现和政绩说话，国有企业要落实党中央的重大决策部署，服务经济社会快速发展做好几件事。 另外，要坚决坚强、宏大，发挥国有经济战术的支撑作用。

“清廉清白”是对所有领导干部的共同要求。 对于担负着国有资产保值增值重任的国企领导人来说，这个标准尤为重要。 如果国有企业高管的其他四个标准能得分的具体得分，那么清廉清白标准就是得分前的代号。 如果清白有问题，其他分数更高，也是负值。

近年来，南方电网党组不断涌现党政干部、党政人才，着力建设忠诚清洁的高素质专业化干部人才队伍，强化了干部的政治性、战术性、系统性、改革性和指导性。 建立“五个一线、五个交流”(改革开放一线、国家重大战术实施一线、要点任务一线、基层单位一线、应急抢险重一线、机关和基层、东部和西部、城市和乡镇、管制和非管制、公司和政府之间的交流)干部培养和实践锻炼机制。 这些以领导力研究的两个理论——特质领导力研究和情境领导力研究为参考。 前者关注领导者的内在素质，后者关注领导者与环境的相互关系。

我们要快速发展领导力，主要是自我认识，应用现代化的人才评价手段，让领导者内在了解自己的性格、领导力、动力、能力、潜力等，为个人反思和觉醒的变化打下良好的基础 并为组织更全面、更立体地看待各领导，实现后续培养和快速发展、人岗一致提供重要参考。 这是属性领导理论在我们实践中的应用。 我们的领导研究所在领导能力评价方面做了一些有益的尝试，为我们的领导“画像”积累了宝贵的经验。 在领导力的培养中，不仅要向领导者深入讲述领导力理论，我们还可以通过模拟一定的经营管理状况，让训练者获得行为学习、管理游戏、样本分解、沙盘模拟等更加现实的体验，从而对训练者进行情境中的反思。 领导者之所以成为领导者，能够迅速进步，最终还是要靠实践。 在实践中，领导一方面领导职工群众自主改造客观世界，上下合作，携手前进，实现组织目标和愿景。 另一方面，在改造客观世界的过程中，不断提高优缺点，完善自己的领导方式，形成适应环境的独特领导方式，最后成为卓越的领导方式。 领导学院还应积极探索领导快速发展项目如何在企业组织变革中得到促进。

牢记两个大局，提升“两个格局”

记者:当前，世界正经历百年不遇的大变局，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期。 国有企业党组织应如何“方向、管大局、保落实”，以党的坚强领导造就新时期国企的领导地位？

孟振平:习大大总书记指出，领导干部要胸怀两个大局。 一个是中华民族伟大复兴的战术全局，一个是世界百年不遇的大变局，这是我们事业计划的基本出发点。 目前，中国的快速发展仍处于重要的战术机遇期，但机遇和挑战都有新的快速发展变化。 社会第一矛盾的变化带来新任务的新要求，复杂的国际环境带来新矛盾的新挑战。 正是这个时候，要重复党的领导，坚决落实党中央的决策部署，以党的坚强领导构筑新时期国企的领导地位。 国有企业党组织发挥领导作用，归结为一些结果，就是“方向、管大局、保执”，这也是新时期国企建立领导地位的关键。

在我看来，“方向”可以归纳为三个方面:一是好的政治方向。 以更高的标准、更严格的要求配合党中央，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，实现“两个维护”。 吸引组织和各级党员干部继续学习，了解学习大新时代中国特色社会主义思想，做好维护核心的表率、让党安心的表率、章守纪的表率。 全面落实党的治党主体责任，深入贯彻新时期党的组织路线，建设风清气正的政治生态，为公司健康快速发展保驾护航。 二是良好的改革方向。 深入了解习大书记关于国有企业改革快速发展和党的建设的重要论述精神，按照有利于提高国有资产保值增值、提高国有经济竞争力、扩大国有资本职能的方针，以落实国有企业改革三年行动方案为总牵引，深入实施企业综合改革，要点、短板、短板 三是快速发展的方向。 坚决贯彻党的理论和路线方针政策，确保各项决策和经营符合党和国家利益，始终服务国计民生、战术整体需求，使国有企业始终“六股力量”。

“管大局”善于谋全局、提大事、抓要点。 多次大局行事，加强集体领导，推进科学决策，推动国有企业全面履行经济责任、政治责任、社会责任。 一个是衡量整体。 为党和国家大局服务，为人民群众服务，为经济社会快速发展服务。 多次大局行事，贯彻大局，支持大局，服务大局，处理好企业事件。 第二件事是大事。 建立完整的中国特色现代公司制度，完善议事规则，确定议事要点，规范议事程序，加快企业现代化步伐。 三是要抓住重点。深入学习大总书记提出的思想作风和务实作风，正确解决局部与全局、当前与长远、挑战与机遇的辩证关系，抓好改革攻坚，抓住创新快速发展，抓住和谐稳定。

必须贯彻执行保障措施。 “保执行”，就是要把党的组织力和战斗力一一发挥出来。 一是党建领导保落实。 继续加强党的建设，进一步推进党建事业与改革的快速发展和生产经营深度融合，将党的政治特征转化为竞争特征和快速发展特征，以优质党建引领公司优质快速发展。 二是人才强企保证落实。 深化人才快速发展体制改革，推动形成人人渴望成功、人人努力、人人成功、人人发挥其才能的良好局面。 三是落实坚实的基本保证。 建设大抓支部、大抓基层的领导，要面向基层，重视基层，服务基层，处理组织力量衰减问题，使资源向基层第一线倾斜，扎实落实以人民为中心的快速发展思想，使基层党组织领导力、组织力全面进步、全面

外部环境加速发展的变化教会了我们一个道理。 不明确是最大的明确。 新型冠状病毒改变世界，改变人类的生产生活习惯，从以前开始经济快速发展的模式走向谢幕，揭开了重建新经济时代的大幕。 为了加快市场洗牌，国有企业领导人以“政治家+公司家”的格局，冷静应对风险，抵制挑战，肩扛“管理方向、大局、保证落实”的重担，全面提升领导地位，早日建设具有世界竞争力的世界一流企业

(本刊记者:程冠军，李少军文案出处:《中国指导科学》年第6期)

(责任:符仲明)

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