“新兴产业和新兴业态的新机遇”

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国家新闻中心常务副主任杜平

编辑日前印发了国务院《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》。 这意味着培育越来越多的新兴产业和新兴业态，形成新的经济增长点，促进经济社会各行业的融合创新。 在经济快速发展的新常态下，新兴产业和新兴业态面临新的要求，需要迎接新的机遇，进一步激发创新活力，在市场竞争中赢得新的快速发展。

正确理解来自新常态的新要求

在当前形势下，我了解经济快速发展的新常态对新兴产业和新兴业态至少提出以下四个新要求。

一是新兴产业必须实现中高端的快速发展目标。 众所周知，中央已经确定竭尽全力推进我国经济维持中的高速增长和迈向中高端水平的“双重目标”。 显然，经济要迅速发展达到中高级水平，产业结构也必须建立在中高级水平的基础上，不能继续依赖以前传说的支撑产业结构达到中高级水平的产业。 只有新兴产业来了，住了，有规模效应，才能担任这个大任。 这是国际上经济迅速发展到一定阶段，特别是产业发展的基本规律。 目前，我们需要多名员工来加快新兴产业的快速发展，首先要做好支撑新兴产业快速发展的四个基础性员工，即基础技术、基础技术、基础原材料和基础零部件，着力于生产成套设备的再形成和整合平台的国际市场竞争特征 总之，只有确立这种中高端的快速发展目标，才能真正保障我国新兴产业的快速发展不偏不倚、不折腾、不浪费。

二是新兴产业必须逐一发挥支撑中国经济增长的插电式引擎作用。 目前我国的客观情况是，许多产品的投入报酬率长期徘徊在低水平，公司在价格战中勉强维持，增加净利润空期间越来越小，但公司的亏损规模和公司的亏损面都在增加，已经成为我国经济增长的质量和 因此，我们面临着迅速融合以前流传下来的产业，叠加新技术，或者通过培育新兴产业尽快缩短新技术产业化和产品化进程的两种并行路径选择。 这是我们近年来推进产业结构转换和高度化的内在要求，也是致力于战术性新兴产业快速发展的必然动力。 但是，从目前国际国内产业的快速发展规律来看，从战术方向和我国增长的可持续性立场来看，由于新兴产业具有高附加值和爆炸式增长潜力等特点，给公司带来了一段时期的技术溢出型高额利润，或越来越多的剩余价值，甚至是整个社会的

三是新兴产业的快速发展必须更加重视供求之间动态平衡的实现 产业的快速发展必须重视市场的诉求。 但是，考虑到新兴产业特别是战术性新兴产业的快速发展规律，多通过创造供给来引领新的诉求，这与以前流传的产业快速发展规律不同。 当然，最终还是需要在市场上说话。 换言之，市场必须在资源配置中起决定性作用。 因此，新兴产业和新兴业态的快速发展多次必须在供需之间实现动态平衡。 例如，目前是滴滴打车、互联网医院、完全基于信用的互联网金融等新业态。 例如，乐视、小米等公司通过建立生态型开放性网络平台，整合上下游产业链和横向生产供给合作关系，不断引领新的费用诉求和资费模式，而不是依靠新技术起家。 这是新兴产业和新兴业态的典型特征。

四是新兴产业承担着延长整体产业或产品生命周期的重要作用。 任何产业和产品都有生命周期。 这也是客观规律。 目前，中国的一点产业和产品已经进入了生命周期的末尾，采取多项综合措施并没有根本性的变化。 例如，加工工业行业的许多高能耗高排放低效益产品。 目前的方法是关闭和周转，但在一定时期内公司破产和失业加剧的结果会影响经济的快速发展和社会的稳定。 因此，需要依靠创新来延长以前传承的产业生命周期，依靠创新来加快新兴产业和产品的培育和快速发展，进而从全国产业快速发展的整体立场来延长加工制造业的生命周期，稳定工业化基础，同时提高工业化整体水平，在此基础上 新兴产业的生命周期还处于初期的收获阶段，很多以前产业和产品流传下来的生命周期是后期阶段，必须要看到这一客观现实。

新兴产业和新兴业态快速发展的新机遇

机遇之一是，国家在大力推进产业结构转型和高度化的同时，不断加强一系列正激励和负激励机制。 例如，已经出台的稍微积极一点的政策措施，首要表明了鼓励和支持中国战术性新兴产业和新兴业态快速发展的可操作性在加强。 的激励首先是提高淘汰落后的过剩产能。 目前，这两条线并行，但以转向正向激励为主体，这是促进新兴产业新兴业态的主要政策取向，也是重要机遇。

机遇之二是以要素为主导，全面推进对创新驱动的精准化。 例如，制定将要实施的“中国制造2025”等。 虽然最终市场将起到决定性的作用，但对于战术性新兴产业的培育和快速发展，政府的领导能力和支援功能也是不可缺少的，很多发达国家也是这样做的。 当然，政府和市场应该是互补的，只要更加明确两者的定位和作用就可以了。 目前，我国已经出现了国际先进水平的创新成果，如最近讨论了较多的机器人问题、人工智能问题，实践中的商业化应用已经显示出了巨大的快速发展潜力，如可穿戴设备、无人驾驶汽车、无人驾驶飞机等。

机遇之三是国际国内新科技革命进程及其产业化步伐加快，一方面给我国新兴产业的快速发展带来压力，另一方面也应将其视为前所未有的机遇。 由于现代技术迭代周期大幅缩短，其叠加效果明显提高，商业化市场化应用宣传的价格将急剧下降，几十年内价格将下降几个数量级。 从趋势来看，一点行业技术进步和技术革命可能加速重大突破的进程，其宣传应用的价格下降周期不需要二三十年，可能会下降几十倍或百倍。 我们想看到的是，这是一个很大的机会。

新兴产业和新兴业态最近发展很快

近年来，国家新闻中心团队连续跟踪分析了我国新兴产业的快速发展状况，分享了以下几点成果。 例如，根据今年全国1000家积分战术性新兴产业公司的调查，一季度这些公司的信心指数为145.2，处于比较景气的区间，接近150多个强劲的景气区间。 同期，根据人民银行的调查，全国平均公司家指数为118.4，处于相对景气区间。 也就是说，新兴产业的公司家对未来的期待比通常的公司要好。 另外，一季度中国战术性新兴产业公司盈利情况也不错，其工业行业要点领域累计实现利润比去年同期增长17.7%，逆势迅速增长。 当然，现在的问题是新兴产业的占有率还很低，但是从比较高的以前开始产业下降就太快了，前者的快速上升很难弥补后者下降带来的差距。 因此，我们必须正视以前流传下来的钢铁、煤炭等产业的快速发展明显下降，看到在更加快速的发展中出现的热点，特别是新兴产业、新兴业的快速发展亮点，最终我们的新兴产业、新兴业将成为公司在中国的

另外还发现，现在加快新技术的植入融合，可以给以前流传的产业变革带来巨大的变化。 目前，基于电子商务和移动网络等的“网络+”成为迅速发展的热点，这也成为新兴业态快速发展的基础条件。 其第一个表现是，一是推进新旧产业融合或跨境快速发展，催生大量网络+新产业和新业态。 虽然旧产业是从古代传下来的产业，但并不一定都是夕阳产业。 由于诉求变化及其多样化的要求，产品正在细分，进而构建的各种生态开放型平台，可以说每个夕阳产业都有朝阳产品。 还发现，新兴产业和新兴业态的快速发展有着特殊的作用，必然是推进现有公司组织结构创新、公司治理机制和公司文化创新，进一步激发以前流传的领域和公司的快速发展活力，提高精准化高效的管理能力。 目前互联网时代从事新兴产业行业的公司组织结构和管理模式与过去工业化时代的公司有很大不同。 因此，新兴业态和新兴商业模式可能层出不穷。 从某种意义上说，这是网络+给公司的组织结构、管理理念、商业模式、公司文化带来巨大变化而发生的现象，过去流传下来的多层级公司组织结构及其管理模式适应了当前无法快速变化的市场。

新兴产业快速发展的三个建议

一是要积极应对，积极参与，但不要盲目跟风。 目前，国家相继发表了鼓励支持新兴产业和新兴业态的战术、行动计划、指导意见等。 应该说，这些都是基于国家战术水平和技术快速发展趋势的立场来配置产业的整体快速发展方向、要点和结构，但并不是所有地区、所有公司都适合，可以全面跟进。 还是要根据自身条件，特别是比较特点客观冷静地做出决定，不要只是为了获得上千万的政策优惠，例如资金补助，而改变或放弃自己原有的快速发展特点。

二是必须适应国家政策设计思路的创新和政策支持方法的一些变化。 例如，从选拔性政策主要有向功能性、普适性政策的转变，从直接支持公司向第三方信息平台(基金、工程试验室、工程中心等)的支持的阶段性转变，从事前支持向事后奖励的转变等。 公司在尽快适应这一变化的同时争取合理的权益，最终是为了更有利地发挥自己的特点。

三是更加重视产业细分带来的跨境融合型增长，以及由此产生的公司组织管理模式、投资及其运行模式、人力资源开发模式等各类创新。 例如，通过建设综合或专业的开放平台，以提供平台服务为盈利模式，例如免费获得越来越多的客户体验(即获得进口)，实行羊毛出在猪身上的盈利模式。 例如，新形势下国家必须完全利用“军支民、民参军”融合型创新的快速发展道路，大幅减少许多共性技术研发的重复投资。 此外，还将统一利用众筹、众创、众包等创新模式，减少单一投资风险，整合各自特征，共享好事，体现风险由大家承担的建设运营理念。

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