“盘点山东2020丨改革攻坚，为优质快速发展拓空间强动力”

本篇文章2013字，读完约5分钟

改革将为坚实、优质的快速发展开拓空间强大的动力

“功效山东”、“法治山东”、“乐业山东”越来越成为来鲁创业快速发展的人的共识

“注射用异烟肼冻干粉”是山东新创生物自主开发、具有完全知识产权的细菌腺瘤的一种创新药。 这种世界首创的生物新药，将为恶性肿瘤的治疗提供新的处理方案，上市后市场规模将达到50亿元。 1月28日，该药通过伦理审查，企业副总经理王勇难振奋:“细菌腺瘤一种创新药是济南实现“0到1”重大突破，集中创新、要素，合作攻坚的结果！”

流程再造在最短时间内帮助新创生物改造完成实验室，公司和北京交通大学成立研发机构，积极推荐公司首席科学家当选国家“人才工程”专家……济南市通过整合创新，为公司的快速发展提供了有力的支持。

这是年省委明确表示的“积分事业攻防年”。 “积分事业攻防年”是“改革攻防年”。

面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的国内外快速发展环境，山东省深化全面改革进入“系统整合、协同效率”阶段的特点，立足于制度创新、流程再造奠定的基础特点，保持势头，保持任务，保持资源

短短五天内，成千上万的人口大市青岛全员完成了核酸检测。

公共卫生应急管理改革是要点攻防的硬任务，山东省全面弥补短板，堵塞漏洞、强弱项，健全应急管理指导体制，完全关联法律法规，完成省疾控机构改革。 建设省公共卫生临床中心、市级传染病医院、县级综合医院感染科，所有县(市、区)疾控中心都具备核酸检测能力。 目前，全省723家医疗卫生机构具备核酸检测能力，覆盖所有县(市、区)，单日最大检测能力超过150万部。 我省储备可以保障500万以下人口在2天内全员检查完毕，500万以上人口在3-5天内全员检查完毕。

优化制度供给，山东大力补充短板，抓好事关优质快速发展的重大制度创新，用改革方法增加特点。

在人才制度改革的难关方面，山东出台了人才快速发展促进条例，制定了“十强产业人才计划”，建立了“山东人才快速发展集团”，构建了人才全生命周期服务体系制度，人才净流入情况明显，近年来鲁“双一流”的高中毕业生人数为2年。

科教改革向纵深推进，山东整合设立总规模120亿元省级科技创新快速发展资金，实行科技攻关“揭秘制”、首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”，推进高校与科研院所整合，评选出生产教育融合型公司142家。

“推倒四方墙，迎八方风”的省农科院党委书记李长胜表示，省农科院发表“零论文”也已成为正高，18名国内外院士成为“第一所长”等改革措施，将重要核心技术的发展力量 改革激发了动力活力，农业行业人才高地、创新高地加速崛起。

年末，位于潍坊的山东海里尔化工企业获得了被优先推荐到市级新的高水平技术改造项目的资格。 以前，一旦成为项目推荐和申报，纳税人往往更受欢迎，而像高层次这样的科技公司不占特点。 目前，在“亩产效益”考核改革中，高层在亩产效益综合考核中名列a级公司。 建立“要素跟随项目”机制，实行“标准地”供给改革，启动省级能源消费指标交易机制试点……山东资源环境行业改革风生水起，以“市场化”无形之手，土地、能源消费、能源消费、

扯头发时全身都在动，一撮头发时全身都在动。 从财政资金“改革投入”改革，到建立产业、教育、科技等行业的“大专+任务清单”机制，持续推进“亩产效益”考核改革、开发区体制改革、国企改革等，山东将寻找准切入点和突破口，集中特色力量 省宏院战术计划所所长刘德军认为，这些攻防措施打破了长时间积累的难题，完成了影响长远的大事。

这一年，山东省在机场、港口、高端装备、能源、交通运输、文化旅游、医养健康等重要特征行业提高了重组整合力，国有资本配置结构进一步优化。 量的几个变化带动了质的提高，在重组后的山东港，吞吐量、集装箱量、利润三大指标都实现了逆势增长。 此外，省属公司混改也取得了重大积极进展:中泰证券成功在主板上市，山东特检与中央公司国家开发投资集团合作，泰山保险和战术投资者德国安区签署增资协议……

开放的改革，山东自贸区烟台领域是全国第一个“中日韩投资便利化跨国化模式”，投资者不出国，迅速办理营业执照和经营许可证，实现跨国“零担、不见面”审批。 目前，山东自贸区112个试点任务已实施104个，形成60个制度创新案例，7个创新案例具备全国首创性。

改革的效果集中体现在快速发展活力上，体现在经营者环境的全面优化上。 省委改革办公室副主任杨占辉表示，通过流程再造，全省已形成约5%的审批事项在省级、25%在市级、70%在县级的“金字塔形”审批结构。 山东省在全国率先推进20个领域的“一业一证”改革，平均减压许可环节、申报材料、审批时间分别为71%、80%、78%。

当“率先”、“首次”成为齐鲁大地的高频词汇时，“功效山东”、“法治山东”、“乐业山东”越来越成为来鲁创业快速发展的人的共识。 进入2021年，山东将继续改变旧貌，勤奋行动，巩固九大改革攻坚成果，更有力地全面推进改革开放。